&n bsp;           信 息 简 报

第10期

中共衢州市委办公室            &nb sp;        2004年3月26日

目      录

热点追述

 各地各部门积极化解不稳定因素确保市“两会”期间社会稳定

 市地税局直属征管局深化“效能革命”

工作交流

 衢江实施异地脱贫工程安置15000名库山区困难群众

 柯城推行“培训+企业”技术蓝领用工模式

 开化着力培育“三师”品牌提升劳务竞争力

 我市规范征地补偿政策解决被征地农民后顾之忧

 市规划局开展“五进”活动全面参与社区共建

情况反映

 基层反映三个难点制约农村反腐败

 各地各部门积极化解不稳定因素确保市“两会”期间社会稳定    常山县开展信访大排查，对排查出来的问题落实办理责任人，实行包案处理，限期给出调处报告。强化领导干部信访接待日制度，县级领导和部门乡镇领导在接待群众来信来访时特别注意及时掌握群体性事件信息，一旦发现苗头或倾向，立即采取措施，把问题解决在萌芽状态。强化值班报告工作，实行24小时值班接访制度。龙游县对全县不稳定因素进行再排查，再摸底，明确责任领导、责任人，对排查出来的重点信访问题，组织专门力量进行调处，对一些在市“两会”期间可能到市上访和闹事的老访户要落实专人，做到人盯人，盯牢跟紧，确保市“两会”期间零信访。坚持24小时专人值班，领导同志在岗带班，保证政务联系畅通和紧急事务的处理。同时，严格党政领导外出报告制度，规定党政主要领导不得同时外出。市公安局成立“两会”安全保卫工作领导小组，制定严密的安全保卫工作实施方案。对社会上的不安定、不稳定因素进行全面排查，对突出治安问题进行集中整治；在全市范围内部署开展涉法信访问题集中整治；开展娱乐服务场所“黄赌毒”专项整治集中统一行动；对“两会”代表、委员驻地、会场进行一次全面、彻底的安全检查。并与市委、市人大、市政府、市政协的有关工作机构建立经常性的动态联系，确保信息畅通，交流快捷。市委610办下发《关于严防“法轮功”及其他邪教和有害气功组织在“两会”期间进行捣乱破坏活动的通知》。突出“三个严防”：严防邪教组织人员在当地聚集闹事；严防“法轮功”分子利用攻击卫星、有线插播和无线播放、拨打骚扰电话、电子邮件等方式进行反动宣传；严防容易形成热点的极端事件和其他反动宣传活动。同时对广播电视播出机房进行实地检查，综合运用技防、人防手段，确保电视广播安全播出，有效遏制IP电话、电子邮件、信件等反动宣传品高发的势头。            &nb sp;              ;        

（综合）

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 市地税局直属征管局深化“效能革命”   一是全员参与。推行工作目标管理，由“内设科室-征管局”自上而下确定全年和每月重点工作、创新工作，开展征集“金点子”活动，广泛发动干部提效能建设合理化建议。二是优化服务。开展“假如我是纳税人”换位思考活动，强化服务意识，进一步落实预告示服务、AB岗、首问责任、预约服务等十一项特色服务项目。三是提升素质。将效能建设前沿理论教育等系列主题教育和税收规范执法列为教育培训重要项目，要求每位干部结合实际制定学习计划，将群体性学习与个性化学习有效对接。四是深化协作。明确各科室负责人为效能建设第一责任人，加强各科室沟通协作，提升全局工作效能。五是健全考核。将税收服务、廉政建设、科室协作、规范执法等列为业绩考核重要项目，建立和完善科室和岗位量化考核办法。

（市地税局直属征管局）

 衢江实施异地脱贫工程安置15000名库山区困难群众　  通过建脱贫小区、引导山区库区农民向城区集镇集聚及发展劳务输出等途径，力争在2010年前异地安置库区山区困难群众15000人。总体工程分二期实施，第一期争取到2007年安置2000多户7000余人，重点建设有土安置新的脱贫小区、希望新村二期、城区异地脱贫小区等三个脱贫小区，其中2004年度启动实施有土安置脱贫小区和城区异地脱贫小区。目前，脱贫小区选点正在进行中，有关土地征、租用事项正在接洽中，并已着手制订山区库区农民异地脱贫各项优惠政策。希望新村一期工程在安置铜山源库区农民188户664人的基础上，已安置乌溪江库区民地脱贫农民76户318人。

（衢江区委办）

 柯城推行“培训+企业”技术蓝领用工模式　　根据企业用工和培训资源有关调查数据，对企业用工信息和培训资源整合，引导企业与培训机构合作，成立企业技术蓝领培训中心，采取“订单式”定向用工培训用工机制，建立起企业培训、学校培训、基地培训、校企联合培训、协会培训等多种技术培训模式，搭建起员工培训和企业用工的桥梁，培训对象为企业的在职职工和企业有意录用员工。目前，以该区重点企业申光电器公司的企业技术人员的培训工作3月16日已经展开，全区将有100多名的企业蓝领工人将经过培训中心，走进各家企业。同时，结合企业长远用工，该区计划每年培训企业技术蓝领400人，到2009年达到2000人的规模。

（柯城区委办）

 开化着力培育“三师”品牌提升劳务竞争力    针对全县每年共有8.4万人外出务工，其中有 2.85万人从事“三师”（开化厨师、建筑美容师、各类技师）职业，年均收入为3.7万元左右的实际。从今年开始着手培育“三师”劳务品牌，力争每年新培训“三师”务工人员1000人，使人均收入达到4万元。一是对这部分人员进行分类筛选，建立专门信息库。二是建好职技校、劳务培训中心、劳务专业特色村、党校、学校等场所为主阵营的培训基地。三是对从事“三师”及相近职业的人员或志愿参加的，开展计算机、信息技术及相关操作技能为主的免费培训，并进行考试考核，发放等级证书。四是对在县内从事“三师”职业的三年内给予适当扶持，享受县级人才住房、子女就学等优惠政策。五是对从事“三师”职业的优秀代表进行表彰，营造氛围，以吸引更多外出务工人员，培育壮大特色劳务产业。

（开化县委办）

 我市规范征地补偿政策解决被征地农民后顾之忧   一是制定征地补偿标准。补偿标准根据不同地段、地类、人均耕地、经济发展水平等情况分别制定，范围包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费等。二是明确补偿费的归属。规定青苗和地上附着物补偿费归所有者所有，土地补偿费归被征地村集体所有，分配时土地补偿费优先用于支付被征地农民基本生活保障由集体承担的费用，安置补偿费归被征地个人所有，可直接用于抵交被征地农民基本生活保障由个人承担的费用，也可直接支付给被征地农民。三是强化财务监管。将各项征地补偿费用纳入到乡镇财务代理服务中心统一管理，实行分村核算，统一监管，统一支付，专款专用。

（市财政局）

 市规划局开展“五进”活动全面参与社区共建    一是规划成果进社区。将城市总体规划、专项规划、详细规划、改造规划等以展览的形式搬进社区，让社区居民、广大市民零距离感受规划事业。二是规划管理进社区。实行规划批前、批中、批后全程公示制度。对群众关心的建设项目和可能对周边居民生活造成影响的建设项目，规划审批前中后，都要根据项目性质，通过各种形式向所在社区乃至全社会进行公示。三是规划监察进社区。经常性地召开规划监察社区联络员会议，使编外管理员的业余监督和社区居民的社会监督作用得到有效发挥。四是规划党员进社区。组织规划系统全体党员到所在联系社区开展规划咨询、卫生清洁等力所能及的服务。五是规划讲坛进社区。安排规划局专业人员对社区工作人员进行集中授课，重点讲解规划的基本知识、基本观点和实践经验。

 （市规划局）

 基层反映三个难点制约农村反腐败    一是取证难。当前反映农村干部利用职权收受、索要财物问题信访较多，基层纪检部门调查时，仅仅限于信访人的口头反映，在取证时往往是无真凭实据，且当前村干部有合伙侵吞集体财物的倾向，往往合伙掩盖真相、模糊事实，致使取证难。二是处理难。少数村干部钻党纪的空子，打着请客送礼的幌子，通过种种手段虚报冒领，变着法子侵吞集体资产。纪检部门在处理时对合理支出与虚报支出难以明确认定，往往出现处理难现象。三是动真难。在查处农村干部违法违纪问题时，一些乡镇领导往往以发展经济和稳定为由，采取消极态度，出现查处动真难现象。

（衢江区委办）