市委办通报

 

第11期

 

中共衢州市委办公室            &nb sp;    2004年2月26日

 

再接再厉求真务实全力以赴

力争全国“两会”期间我市信访“零进京”

??在全市加强信访和维护稳定工作电视电话会上的讲话

徐 宇 宁

（2004年2月25日）

 

同志们：

刚才,省委、省政府召开了全省加强信访和维护稳定工作电视电话会议，已就做好全国“两会”期间的社会稳定工作作了全面部署，提出了明确的意见和要求，各县（市、区）要认真贯彻落实，务必抓紧、抓细、抓实、抓出成效来。下面，结合我市的情况，再强调几点：

一、再接再厉，力争全国“两会”期间我市实现信访“零进京”的工作目标。省“两会”召开期间，由于各县（市、区）领导高度重视、有关部门工作到位、措施有力，在全省群众上访批次和人次分别比去年“两会”期间上升49%和45%的态势下，我市群众赴省上访的批次和人次分别下降了71%和80%。其中柯城区、衢江区、江山市、开化县四个县（市、区）在省“两会”召开期间，实现了“零进杭”。

这次全国“两会”是我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段召开的一次极其重要的会议，是全国广大共产党员、干部和人民群众政治生活中的一件大事，做好全国“两会”期间的社会稳定工作是各级、各部门和广大干部一项严肃的政治任务，各级领导要从执政为民，维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好全国“两会”期间社会稳定工作的极端重要性。再接再厉，切实加强领导，专题研究部署，采取有效措施，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，把信访群众稳定在当地。

二、工作再部署、排查再细致、责任再落实。各地、各部门要按省电视电话会议的要求进行再部署，组织力量，对辖区内的社会不稳定因素进行一次再排查，再摸底。这次省“两会”期间，我市去省上访的群众，都是没有排查到的，这说明前一阶段我们的排查工作还有疏漏，因此这次排查一定要非常细致，要采取拉网式排查，真正做到不留死角，不留隐患，特别要把可能去京上访的和有闹事苗头的人员全部纳入视线。各单位在再排查中发现的新情况于本月27日前报市信访局。对排查出来的可能进京上访的重点问题和重点人员，各县（市、区）和市级机关部门要落实责任单位，明确责任领导、责任人，切实做好教育疏导和控管工作。对辖区范围内有进京上访苗头的人员要落实专人负责，做到人盯人，盯牢看住。对因工作措施不到位，责任不明确而发生进京上访滋事，造成重大政治影响的，要追究有关人员责任。

三、重在解决问题，立足就地稳定。各地各部门对排查出来的重点信访问题要有针对性地做好工作。注重于就地解决问题，立足于就地稳定；对群众提出的要求，能解决的要满腔热情地立即解决，不能推诿；不能解决或一时解决不了的要和风细雨地做好思想疏导和政策解释工作；对生活确有困难的信访群众，要想方设法帮助解决实际问题，与其化钱去京带人，不如化钱帮助群众解决实际问题。对极个别经做大量工作仍坚持无理要求，坚持要进京上访的，要采取扎实有效控管措施将其稳定在当地；对少数违反《信访条例》，串联组织集体赴京上访的“挑头人”，要坚决采取果断措施，严肃查处，依法处理，防止在全国“两会” 期间进京上访。

四、加强值班，畅通信息，妥善处置。全国“两会”召开期间，我市将派出2名同志参加省赴京信访接待组工作，我市驻京接待组由市委副秘书长、信访局长毛武金同志和市公安局信访科长毛建民同志组成，并将由市政府驻京办事处组建应急处理小组，主要负责劝返我市可能赴京上访的群众。各县（市、区）要有应急处理工作预案，落实全国“两会”期间的信访值班制度，县（市、区）的值班领导和值班人员名单于2月27日前报市信访局。全国“两会”期间各值班领导和值班人员的手机必须保持24小时畅通。各地各部门要密切关注信访动态，发现赴京上访苗头，或重点控管对象失控的，要立即报告。一旦发生赴京上访的，有关单位接到通知后，必须按照规定的时间和要求赶赴指定地点做好疏导劝返工作，并采取有效措施，妥善处置。