市委办通报

 

第14期

 

中共衢州市委办公室            &nb sp;    2004年2月29日

 

在创建省级文明城市动员大会上的讲话

厉 志 海

(2004年2月25日)

 

同志们：

今天,市委、市政府召开创建省级文明城市动员大会，对创建省级文明城市的各项工作进行全面部署，明确任务，落实责任，动员干部群众、社会各个方面积极行动起来，形成创建合力，确保今年我市如期实现创建省级文明城市的目标。会前，市文明委对创建省级文明城市进行了专门的研究。下面，我根据市文明委的研究安排，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强创建省级文明城市的紧迫感和责任感

近年来，市委市政府围绕推进城市化、建设四省边际中心城市目标，把精神文明创建工作作为改善投资环境、促进衢州经济社会协调发展的有效载体，着眼长远，重抓基础，扎扎实实开展各项创建活动。通过推进城市化和创建活动，衢州的城市形象明显改观，各项市政基础设施建设明显改善，城市文明程度明显提高。对这些变化，在座的同志都有感受，在外的老乡回来后反映也较好。这些成绩的取得，是市、区两级以及驻衢部队共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，衢州的城市化水平仍然较低，特别是文明城市的创建工作已经落在了全省的后面，全省11个地级市除衢州、丽水、舟山外，其它都已完成创建任务。按照省里的要求，今年是省级文明城市创建工作的最后一年。对我市来说，今年创建省级文明城市，一方面是没有退路，一方面也是志在必得。为此，全市广大干部群众一定要统一思想认识，切实增强文明城市创建工作紧迫感和责任感。

(一)创建省级文明城市是衢州加快发展、赢得区域竞争新优势的内在要求。近年来，我市通过深入实施工业立市和借力发展两大战略，大力开展招商引资年和项目推进年活动，经济取得了长足发展。2003年全市实现生产总值233亿元，比上年增长14.6%，是近5 年来最快的，历史上也是少有的。更为可喜的是，2003年衢州人均GDP已达到1150美元，这表明衢州经济已经步入了加速发展的新阶段。同时，我们也要看到，我市的快速发展是在周边区域都快速发展的大背景下取得的，增长幅度上去了，但在全省经济总量中的份额并没有上升。另外，我们要看到，正在形成的新一轮区域竞争不仅是优惠政策和区位交通等条件的竞争，而且是以发展环境为核心的综合竞争。区域投资环境由多方面的因素构成，既包括区位、资源、产业基础条件、投资政策，也包括城市服务水平、文明程度、人居环境。相对于区位、资源、产业基础等不可变因素，城市环境的可塑性更强，在新一轮区域竞争中占据着独特的位置。现在，各地招商引资竞争非常激烈，外来投资者选中一个地方投资，不仅要看你的优惠政策含金量，还要衡量对比你的城市环境竞争力，看市容市貌是否优美整洁，社会秩序是否文明有序，管理服务是否规范高效，人居环境是否舒适，而这些因素正是省级卫生城市和文明城市创建工作的主体内涵。创建文明城市，塑造城市良好形象，提高城市品位，就是改善我市的投资环境，就是提高综合竞争力，这是当前衢州经济加快发展的内在要求，是赢得区域竞争新优势的关键。一句话，要推动我市经济的新一轮发展，必须改善发展环境，而改善发展环境，必须高度重视卫生城市、文明城市创建工作，努力把城市文明水平转化为现实的经济驱动力。

(二)创建省级文明城市是广大人民群众的强烈愿望。一个城市的卫生、文明程度如何，既关系到投资环境，又深刻影响着人民群众的生活，是人民生活质量指标体系中重要的评价标准之一。近年来，通过切实加快推进城市化，加强城市管理和创建工作，特别是实施社区绿化、硬化、洁化、亮化的“四化”工程，城市环境品位有了较大提升。但是，许多方面仍存在着较多的问题，与市民和经济主体的要求还有着较大的差距，广大市民要求改善城市环境的呼声仍然十分强烈。据统计，在近年来市长信箱收到的群众来信中，反映城市管理问题的来信一般都占总数的三分之一以上，已成为群众反映最集中最突出的问题之一，这表明群众对城市环境极为关注。从群众反映情况看，比较集中的问题主要是三个方面。一是脏、乱、差现象较为严重，主要有“十乱”：垃圾、污水乱倒乱扔、街面棚铺乱搭乱建、非法广告乱贴乱画、车辆乱停乱放、小摊小贩乱摆乱设，市容市貌不够整洁。二是不文明行为较为突出，随地吐痰、随手扔垃圾、随地大小便、随意践踏绿地、破坏公物等不讲卫生、不注意礼节礼貌、不热心服务助人、不爱护公物和绿地苗木、不遵纪守法、不讲诚信等行为随处可见。最为恶劣的是破坏市政设施的行为，有的把江滨路的石凳敲掉扔到江里去，有的把刚建成的亮化工程电缆偷走，不文明、不守纪，扰乱了城市秩序，损害了城市形象。三是功能设施不够配套，科技馆、群艺馆、图书馆、影剧院等公共教育娱乐设施严重滞后；部分社区管理用房等公共服务设施缺位；绿化、亮化还存在较多空白点，离达标还有差距；公厕、公共停车场、垃圾处理等设施严重不足。群众的呼声是党委、政府工作的第一信号，人民群众的要求是党委、政府工作的责任，我们要顺乎民心、体恤民意，办群众想办的事。对上述问题，群众迫切要求加以解决，这些问题不解决，群众有意见    ，城市环境品位上不去，衢州的知名度、美誉度提不高。因此，我们一定要以省级文明城市创建工作为契机，动员社会各方面的力量，共同建设功能齐全、环境优美、风尚良好、稳定和谐的现代文明城市，让市民工作、生活在一个美好环境中，全方位提高人民群众的生活质量，不断提高市民对城市建设和管理的满意度。这也是贯彻“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现，也是为老百姓办的一件实事。

(三)创建省级文明城市是贯彻落实科学发展观的一个具体抓手。坚持“五个统筹”，树立全面、协调、可持续的科学发展观，是党的十六届三中全会结合当今中国实际提出的重大发展战略，是各级党委、政府推进新时期各项工作的重要指针。科学发展观的本质是以人为本，促进人的全面发展。省级文明城市创建工作的内容十分丰富，包括国民经济、城市管理、环境卫生、市民素质、文化事业、社区建设、社会治安等各个方面，在其标准设置上体现了经济与社会、人与自然和谐统一的价值取向，其根本目的是促进城市经济社会事业协调发展，全面提高市民生活质量。因此，创建省级文明城市与落实科学发展观的基本要求是相一致的，我们要把创建工作与落实科学发展观有机结合起来，以科学发展观指导创建工作，以创建工作推进科学发展观的落实。要把创建工作作为当前衢州贯彻落实科学发展观的有效抓手，通过深入开展创建活动，切实增强干部群众以人为本，全面、协调、可持续发展的观念，努力改进党委、政府管理服务经济社会的工作水平，促进政治文明，物质文明和精神文明的协调发展。

值得注意的是，当前有少数干部群众对创建工作还存在着一些模糊和错误的认识，需要我们在实际工作加以澄清和克服：一是“务虚论”，认为开展创建工作是做虚功，可做可不做；二是“急躁论”，认为城市文明程度是一个长期积累的过程，急不得，快不来，随着经济增长和城市化的推进，文明城市的目标会自然实现，怀疑创建工作是不是太急了；三是“突击论”，认为党委、政府搞创建工作，只是号召干部群众突击打扫卫生，抓抓宣传声势，不必太认真应对；四是“无关论”，认为创建工作是文明办、爱卫办、城管办等有关职能部门、单位的事，与本部门、单位无关。存在上述观点，主要是少数干部群众对创建工作的重要性、迫切性认识不深，不了解创建工作的具体内涵、工作要求和规律。对此，我们一定要加强宣传教育，把创建工作摆到优化投资环境、提升城市综合竞争力，切实改善人民群众基本生活条件，贯彻落实科学发展观的高度上来，把广大干部群众的思想认识真正统一市委、市政府的统一部署上来，促成全社会迅速行动，积极参与创建工作。思想统一了，行动就一致了，热情就有了，工作就有动力了。

二、突出重点，分类推进，扎实开展创建省级文明城市工作

创建省级文明城市工作，时间紧，任务重，要求高，关键要突出重点，分类推进，加大创建力度，加快创建进度。按照在2004年12月前衢州通过省创建工作验收的总体要求，要突出抓好以下四方面工作。

(一)着力加快经济发展，增强城市实力。城市文明包括物质文明、政治文明、精神文明，物质文明是基础。近年来衢州经济纵向比有了较快发展，但是横向比较周边发达地区，差距还有扩大的趋势。在创建文明城市进程中，特别要重视城市经济的发展，大力推进工业和服务业的发展。发展是硬道理，城市环境改善要依靠经济实力。无论是从创建的角度，还是从与发达地区同步提前基本实现现代化的角度，我们都要重视和加快发展。今天会议的主题是创建活动，对如何发展城市经济，在这里我就不再展开了。

(二)着力推进城市基础设施建设，完善城市功能。一是加快城市公共设施项目建设，按照“建精品、造亮点”的要求，进一步完善城市路网框架，建设一批供水、污水处理、水系整治、环卫、管道燃气等项目，改善城市硬件设施环境。对今年的城市建设项目，市政府和建设部门都已经作了安排，项目敲定了，责任落实了，关键要加快实施。二是继续推进市区旧城改造，启动城中村改造工程。年内要完成旧城拆迁20万平方米左右，复建面积20万平方米。近年来，我们在城市拆迁中没有碰到一户“钉子户”，说明群众对市委、市政府的决策是拥护的，要加快推进实施。特别是要加快复建进度，按照“一年拆迁，二年复建”的要求，加快县西街、府山公园、天官桥、通荷路等6个地块的复建进度。在加大旧城拆迁的同时，年内要启动11个城中村改造，争取用3年左右时间基本完成老城区、西区“城中村”的改造工作。只有实施“城中村”改造，才能改造城市环境，才能为农民提供好的生活居住环境。三是加快与文明城市指标相关的基础设施项目的规划立项。群艺馆、图书馆、科技馆要按标准规划立项；体育馆、新华书店、剧院要对照省里标准，整合资源，力争全面达标。要从满足人民群众需求的高度，认真规划和建设市区公共停车泊位、公厕、垃圾中转站、市民休闲娱乐场所等配套设施。按规划要求，我市的公厕还相差20多座，要争取各方面的支持和理解，加快布点建设。四是大力实施城区绿化、亮化工程，凸现“山青、水秀、城美”的山水园林城市魅力。一个城市有水就有灵气，有山就有大气，有树就有秀气。衢州有衢江、乌溪江，水的条件很好，但城市内水系不畅，要花2至3年时间加以整治，引江水入城，让内河水流动起来，改造好南湖、斗潭湖。从长远看，还要将护城河打通。在此基础上，做好衢江水的文章，现在塔底电站已经开工，衢江水面将来会更加秀美。绿化方面，这几年我市已经下了大功夫，作了大投入，如府山公园拆迁成本就花了1亿多元。对旧城拆迁，市委、市政府并没有从中赢利的意图，目的就是要改造环境，能绿化的尽量绿化。在继续抓好府山、南湖、江滨公园等绿地建设的同时，今年要启动城市森林公园等项目建设，增加大体量绿化景观，确保达到城区绿地率大于30%人均公共绿地面积大于7平方米的标准。亮化方面，重点是做好上下街、坊门街、新桥街、江滨路、府山公园、高速公路东西接线等主要街道、区域的灯光亮化。同时，要加强社区和楼道亮化工作，确保城区楼道亮灯率在50%以上。柯城区在去年实施社区“四化”建设的基础上，今年要继续抓好拾遗补缺工作，市政府要继续给予支持。另外，还要对城区主要道路特别是上下街的街景立面、以及沿街单位旧房进行重新粉刷，有关部门要排好计划，限定时间完成粉刷。

(三)着力整治城市脏、乱、差现象，美化城市形象。集中整治城市环境是文明城市创建工作中的一出重头戏，要根据创建工作的进度表，分阶段重点抓好“五项整治”工作。一是整治环境卫生秩序。要围绕市民反响强烈的垃圾污水处理、流动摊贩、车辆修理清洗、广告招牌设置等影响环境卫生和市容的问题进行整治，落实卫生“门前三包”责任制，形成社会各方面共同参与文明街道、文明卫生“样板”路的工作局面。会后，市文明办、城管办、爱卫办要密切配合，组建专门的班子，重点抓好三件事。一是抓乱倒污水，对第一次查到的，给予警告；第二次查到的，进行罚款；第三次查到的，勒令停业整顿；还不改正的，吊销营业执照。二是抓乱倒垃圾，特别是城乡结合部垃圾乱倒现象更为严重，要管住源头，管好搬运垃圾的人。三是抓好车辆修理和清洗。对其它影响城市环境的问题，也要认真排出计划，切实采取整治措施。规范市区广告招牌设置行为，严格广告招牌审批制度，力求主要街道两边广告招牌高度、宽度相对统一。今后，市区广告宣传一律要统一设计、统一审批，城管、工商要联手管理，安民告示，任何单位都不能自行其是，对三衢路、上下街等重要街道尤其要严格管理。对乱贴乱画的城市“牛皮癣”要采取果断措施，不能贴了剥，剥了贴。移动、联通、电信等通讯部门要联手行动，对这类广告的联系电话号码一律予以停机，此外，还可探索其它办法。电视台、报社要对乱倒污水、垃圾和乱贴广告的行为及时予以曝光。二是整治交通秩序。在市区重点治理无牌无证驾驶、酒后驾驶、机动车超速超载和车辆乱停乱放等现象，规范设置交通信号标志，进一步加强交通管理。要合理规划建设市区停车场，解决市民停车难问题。加强市区公交网络建设，适当增加和调整公交线路，为市民搭乘公交车提供便利。三是整治违章建筑。严格规划管理，依法办事，分批拆除各类违章建筑，对此，建设局、城管办、规划局要联手行动。四是整治治安秩序。强化外来人口管理，做好城市生活无着流浪人员及“三无”人员的救助工作。深入开展基础创安活动和严打整治斗争，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，严厉打击各种刑事犯罪，加强对“法轮功”邪教组织和非法宗教活动的打击力度。这里要强调一下文化市场的清理整顿工作，前段时间，中央电视台对个别地方文化娱乐场所充斥色情演出的现象进行了曝光，我们要引起重视，无论是从社会治安角度，还是从创建文明城市的角度，都要求我们对这类现象进行打击和规范。五是整治市场经济秩序。按照建设“信用衢州”的要求，深入开展打假治劣斗争、依法加强对逃避债务等违法和不守信用行为的处理，维护衢州的整体信用形象，政府、企业、市民个人都要讲信用。城市环境集中整治工作要一项一项排出计划，一个一个问题加以解决，这项工作总的由市文明委牵头，市建设、规划、交通、公安、卫生、工商、环保、电讯等各有关部门要各司其职，加强配合。

(四)着力健全长效管理机制，加强城市管理。在城市管理长效机制建设方面，重点要抓好四项工作。一是建立城市综合行政执法体制。将有关部门的行政执法职能进行调整综合，着力解决多层、多头执法，职能交叉、合力不足，刚性不强等问题。省政府已经批准我市的综合行政执法试点，要建立行政执法局，争取6月底前机构到位，并开始运行。二是健全社区管理体制。重点是理顺关系、下放事权、强化功能，加大管理力度，充分发挥社区在建设、管理城市中的作用。要完善社区物业管理体制，理顺物业公司与开发商、社区居委会的关系，最大限度地实行市场化运作、社会化服务。在城市管理中，社区是个重要环节，要发挥好社区的功能，理顺关系，健全组织，柯城区要抓紧开展这项工作的调研。要积极发展家政、修理、特色小吃等社区服务业。三是改革城市卫生保洁、市政养护、园林绿化等管理体制，按照“建、管、护”分离的思路，最大限度地推进市场化、推向社会。四是完善社区共建共管机制。各级各部门要按照“社区工作社会化，社区设施配套化，社区服务群众化”的要求，主动参与社区建设。社区共建是多年来实践证明行之有效的办法，要适应新形势新情况的要求不断探索创新。

(五)着力深化精神文明创建和公民道德建设，提高市民素质。创建省级文明城市的最终目的是优化城市环境，提高市民生活质量，创建活动本身也要体现“以人为本”的思想，紧紧抓住提高市民综合文明素质这一重点。一要深入推进群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动是创建省级文明城市工作的细胞工程，要坚持以文明社区、文明小区创建工作为重点，全面深化开展文明行业、文明机关、文明单位、文明街道、文明家庭等精神文明创建活动。文明社区、文明小区创建工作重在优化社区服务、发展社区文化、加强社区管理。文明机关、单位创建活动，要从加强干部职工素质教育入手，深化满意不满意单位评选活动，切实改进机关、单位工作作风，提高办事效率。文明行业创建活动，要以开展“文明服务示范点、”青年文明号”、“巾帼示范岗”、“无假货示范店” 等创建活动为切入点，强化职业道德教育，提高服务质量，纠正行业不正之风。文明家庭创建活动要与省级文明城市创建活动有机结合起来，在开展禁赌、反对封建迷信和非法宗教活动，提倡文明健康的生活方式的同时，探索开展家庭义务养护绿地苗木、特困家庭结对帮扶等活动。二要加强公民道德建设。要结合《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》的贯彻落实和省级文明城市中公民道德知晓率的要求，以争做“文明衢州人”为主线，大力开展弘扬衢州精神，普及道德规范和诚实守信教育。采取媒体宣传、印发宣传资料、市民学校和社区大学培训等形式，加大公民道德宣传教育力度，要求居民熟悉了解公民基本道德规范、衢州精神和衢州市市民“六不”行为规范(不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不毁坏绿化、不说粗话脏话)，并在日常工作生活中身体力行。要充分发挥新闻媒体在公民道德建设中的宣传、教育和监督作用，各新闻单位要坚持正面报道为主，在大力宣传自觉遵守和维护社会公德的好人好事，弘扬高尚道德风尚的同时，针对市容市貌中突出的脏、乱、差现象进行集中报道，揭露、抨击破坏社会公德的不文明行为，在社会上营造良好的道德建设氛围。要认真贯彻市委《关于建设学习型城市的决定》，建设好终身教育体系，积极开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区和学习型家庭活动。

三、全民动员，狠抓落实，确保实现创建省级文明城市目标

创建省级文明城市，是项硬任务、硬指标，时间非常紧迫，任务非常艰巨，我们要以背水一战和志在必得的决心，周密部署，快速推进。开展这项工作，要坚持全民动员、协同作战的工作方针，努力形成以党委、政府为主导和核心，以机关、企事业单位、社区、小区为龙头和阵地，以广大市民群众为主体的创建格局，充分调动全社会的力量和资源，营造浓厚的创建工作氛围，确保创建工作的顺利完成。在具体工作中，要牢牢抓住以下四个环节。

第一，强化领导，综合协调。创建省级文明城市是一项涉及全局的工作，是一项社会系统工程，各级各部门要站在立党为公、执政为民的高度，切实加强创建工作领导，把创建工作摆上重要位置，作为今年全局工作的中心任务之一抓实抓好。在创建工作领导体系上，我市实行市精神文明建设委员会与市创建文明城市领导小组二块牌子，一套班子运作的机制，由市文明委负责整个创建工作面上的领导和综合协调，由市文明办、爱卫办、城管办代表市委、市政府履行创建工作检查、督促、协调等具体工作职责。参与市文明委领导工作的四套班子领导要统揽全局，抓好协调。市文明委各成员单位主要领导要对本系统创建工作负总责，分管领导要全力抓好创建工作，要抽调精兵强将，组建工作班子，切实履行好应尽职责。各联系社区的领导和市区两级机关部门要经常深入联系社区，帮助解决实际问题，推动创建工作的深入开展。对创建工作中出现的一些涉及面较大的重点难点问题，市文明委要定期召集有关部门举行碰头会、协调会，进行专题研究，拿出具体办法，各有关部门要协同作战，合力攻坚，加大综合协调和执法力度，在限定时间内加以解决。市文明委要抽调人员，狠抓创建文明城市日常工作的指导。

第二，明确目标，分步推进。按照省里对文明城市创建工作的要求，省级卫生城市重新确认工作是创建省级文明城市的入场券，在创建省级文明城市之前，必须先通过省级卫生城市复评。因此，今年我们实际上面临着“双创”的工作任务，在部署开展创建省级文明城市工作的同时，要同步实施创建省级卫生城市的各项工作，并确保在上半年通过省级卫生城市复查确认，在年底通过省级文明城市验收。为实现这两大目标，必须明确创建的范围和分阶段实施的工作计划。根据创建省级文明城市考核办法的要求，结合本地实际，我市确定今年创建省级文明卫生城市的申报范围是：老城区、西区、市经济开发区、巨化片区（衢江新区暂不列入申报范围，但要按照创建要求制定工作规划）。上述四块区域的总面积为25.8平方公里，总人口为17.2万，文明城市和卫生城市的各项统计都要以此为基准。关于省级卫生城市迎接复查确认工作，市爱卫会已于2月13日下发完整的实施方案，各部门、单位要在市爱卫会的统一领导下，坚持高标准、严要求，尽心尽职完成各自职责范围内的创卫任务，确保垃圾无害化处理率、生活污水处理率、绿化覆盖率、灭鼠、灭蟑率等四大必备条件全面达标。省级文明城市创建工作总体上分四个阶段进行。第一个阶段是1-4月，重点抓好自查发动。市委、市政府召开动员大会，统一思想，明确要求，落实责任。各责任部门要对照《衢州市争创省级文明城市规划（1999-2004）》和浙江省文明城市评审标准，结合各自职责，认真调查，寻找差距，抓紧整改。第二个阶段是5月份，重点组织模拟检查。对照标准，由市文明委组织有关单位对我市创建工作进行全面的模拟检查，并确保通过省级卫生城市的重新确认。第三个阶段是6-9月，重点开展查漏补缺工作。各责任单位对照问题和差距，开展查漏补缺。第四个阶段是10-12月，重点做好申报迎检工作。广泛动员，营造浓厚的创建氛围，以良好的状态、优异的成绩和充分的准备迎接省文明城市创建工作检查团的考核验收。对整个创建活动的具体任务和工作要求，市委办、市府办还将专门下发实施意见，希望各级各部门按照市委、市政府的统一部署，一项一项对照落实。总的要求是，该得的分一分不能少，能够创造条件得分的都要努力去争取，不应该失的分一分不能失，确保完成各项创建任务。

第三，分解任务，落实责任。创建省级文明城市是一项硬任务，有硬指标、硬要求。市委、市政府已将创建工作的任务和责任分解落实到各相关部门。会上，市委、市政府还要与各责任单位签订创建责任书。各责任单位要从各自职能出发，切实承担责任，并按照谁主管谁负责的原则，把目标任务和责任落实到相关单位、科室、落实到人，明确要求，限定时间，建立有效的创建责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。创建省级文明城市是一场硬仗，各级各部门、各行各业都要按照责任分工，支持、配合和参与创建工作。柯城区、巨化集团公司、市经济开发区、西区管委会要充分发挥“属地管理”的职能，对所辖区域内的创建工作负全责。街道（乡镇）、社区（村）要充分发挥基层组织保证作用，组织督促好辖区的创建工作。各执法部门要从全局出发，相互支持，相互配合，联合执法，加大执法力度。中央、省直各部门、驻衢部队是创建工作的重要力量，多年来为衢州的城市建设和发展做出了积极努力，要一如既往地关心衢州的发展，以更大的热情参与和支持创建活动，共同促进城市面貌的改善。市文明办、爱卫办、城管办要强化监督考核，及时掌握创建活动的进展情况，了解存在的问题和不足，严格做好检查督促工作，查出结果要通报，发现问题要督办，整改情况要督查。市人大、市政协要关注创建工作，有计划地组织人大代表、政协委员对创建工作进行视察，向有关单位提出改进工作的意见、建议。市委、市政府要加强创建工作考核，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励；对措施不力、问题突出的单位和领导，要给予批评，限期整改；对工作态度不认真，经督查通报仍不整改，失去了不应该失的分的单位领导，要进行严肃处理。

第四，全民动员，营造氛围。广大市民群众是创建活动的主力军，只有广泛动员人民群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边小事做起，才能打赢创建工作这场硬仗。今天动员大会后，要立即在全市兴起一个创建工作宣传的高潮，向广大群众充分宣传创建活动的重要意义、工作要求和方法步骤，做到家喻户晓、人人明白。在做好市区居民宣传发动工作的同时，对城郊农民、在衢创业的外地企业主和外来务工人员，也要多形式采取宣传发动工作，动员他们以主人翁的姿态，积极参与创建活动。新闻舆论是创建工作的重要推动力量，是进行创建工作动员和社会监督的有效手段。各新闻单位要按照市委、市政府的统一部署，对创建工作进行整体策划，周密制订宣传报道计划方案，扎实组织好各个阶段的宣传工作，精心设计互动性强、参与面、教育面广的宣传栏目，努力营造良好的舆论氛围。对创建活动中涌现的好人好事、好的经验和做法，新闻单位要及时加以宣传报道，对城市脏、乱、差现象和市民不文明行为，要设立曝光栏、曝光台，及时给予曝光、批评。各机关、各企业、各学校、各社区都要结合自身实际，大张旗鼓地开展宣传和发动，最大限度地激发市民参与文明城市创建的积极性，从而使创建活动成为全市上下的共识和自觉行动。

同志们，今天的动员大会，标志着我市创建省级文明城市这场硬仗已经拉开了序幕。会后，全市各级部门单位、各行各业和社会各界都要积极组织动员起来，各级领导干部、全体衢州市民和所有在衢外来创业、务工人员都要立即行动起来，以坚定的信心、满腔的热情、负责任的态度积极投身到创建工作中去。我们相信，有市委市政府的正确领导，有全市人民高涨的创建热情和自觉行动，有各地各部门和各行各业的相互配合，齐抓共管，我们一定能以优异的成绩如期实现创建目标。