各县（市、区）政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《2018年“全球免费游衢州”活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　衢州市人民政府办公室
　　2017年12月25日

　　2018年“全球免费游衢州”活动方案

　　为巩固“全球免费游衢州”活动成果，进一步提升衢州旅游知名度、美誉度，加快建设全域旅游目的地，现提出2018年“全球免费游衢州”活动方案如下：
　　一、主题口号
　　形象主题：诗画浙江，衢州有礼。
　　宣传口号：全球免费游衢州。
　　二、活动目标
　　全年国内旅游人数增长20%以上，其中A级景区游客增长30%以上；国内旅游收入增长25%以上；二日游以上游客增长30%以上。
　　三、活动内容
　　（一）免费对象。
　　海内外所有游客。
　　（二）免费景区。
　　综合考虑景区产权所属、安全情况、可进入性、代表性以及知名度等因素，确定烂柯山、药王山、天脊龙门、龙游石窟、民居苑、江郎山、仙霞关、廿八都、清漾村、浮盖山、三衢石林、根宫佛国、钱江源等13个景区为“全球免费游衢州”活动参与景区。
　　（三）免费时间。
　　2018年全年，除国家法定假日、双休日以外，每逢周一至周五，活动参与景区免费开放。全年共计免费日243天。
　　（四）补助办法。
　　考虑到各参与景区在活动中的实际门票收入情况，确定由参与景区所在县（市、区）政府按各景区2018年度日均门票收入乘以免费天数给予全额补助，每季度补助一次，并于当年11月底前全部补助到位。年底由市政府按景区所在县（市、区）政府补助额的1/3给予奖励，奖励资金在市级旅游发展专项资金中列支。
　　2018年度日均门票收入以2017年各参与景区实际门票收入（含2017年度全球免费游衢州活动政府补助）为基数，按照10%的增长比例进行计算，由市旅委、财政局联合委托第三方审计机构对各景区进行审计审核后确定。市旅委、财政局要制订具体实施细则和考核办法，确保活动安全有序，保障各项补助、奖励及时足额拨付到位，同时对考核优秀的景区给予一定的奖励。
　　四、有关要求
　　（一）加强领导，完善机制。“全球免费游衢州”活动是国家全域旅游示范区创建的创新之举，是建设“大花园”、打造“主客共享旅游目的地”的有效手段，是提升衢州城市美誉度和影响力的重大举措。各县（市、区）各有关单位要高度重视“全球免费游衢州”活动，及时研究部署相关工作，认真组织参加各项活动，确保活动达到预期效果。为加强对整个活动的组织协调，市政府成立由分管副市长为组长，市政府分管副秘书长及市旅委、财政局主要领导为副组长，旅游、宣传、财政、文化、卫生、交通运输、公安、消防、市场监管、商务等市级相关部门分管领导、各县（市、区）政府分管副县长为成员的“全球免费游衢州”工作领导小组，办公室设在市旅委。领导小组定期召开全球免费游活动阶段性分析例会，负责协调活动过程中的实际问题。
　　（二）宣传造势，扩大影响。2018年“全球免费游衢州”活动是继2017年“全球免费游衢州”活动的延续和发展，要以此为载体，推动旅游业发展持续升温，进一步促开放、打品牌、聚人气，助推衢州“大花园”建设。该活动将贯穿全年，要作为衢州旅游全年市场营销推广的主线和重点，在重要时间节点上，组织安排新闻发布会、主题旅游宣传、目标市场专题推介等系列活动，以系列宣传活动持续扩大活动影响力。
　　（三）强化监管，保障安全。各县（市、区）政府要按照属地管理原则，严格落实旅游安全生产责任制，切实加强安全防范工作，督促企业全面落实安全生产相关工作。要加强旅游安全系统培训，开展多种形式的明查暗访，严防旅游安全事故发生。要高度重视免费游带来的交通组织、景区管理等问题，加强值守应急工作，完善各类安全预案并组织演练，确保应急反应快速、高效、有序、实效。
　　（四）加强整治，提升服务。要顺应旅游业发展趋势，以免费游倒逼景区发展的转型升级。加快建立“1+3”旅游执法体制，推动全域旅游示范区创建；全面落实旅游综合市场监管责任清单，深入实施旅游市场规范提升、旅游景区整治提升、加强旅游消费维权等专项行动，进一步优化旅游消费环境；积极开展旅游景区、旅游饭店、旅行社从业人员服务技能培训，加大智慧旅游推广力度，全面提升旅游服务水平和质量；以加强景区市场主体经营行为监管、加强旅游消费维权为重点，提高广大游客满意度。