近年来，浙江省档案局在省委、省政府的正确领导下，按照国家档案局部署要求，全面实施了档案与电子文件登记备份安全战略和档案文化建设战略。随着浙江省档案与电子文件登记备份工作的深入开展，将成为建设“档案强国”很好的切入点和很好的抓手。

首先，实现战略目标需要战略谋划。《浙江省档案事业发展“十二五”规划》勾勒出了全省档案事业跨越发展的战略架构，提出要着力构建监管有力、文化彰显、服务高效、机制完善，与全省经济社会发展水平相适应，具有浙江特点，走在前列的档案事业体系，以促进档案事业跨越发展。

在发展策略上，浙江努力实现“两个转化”。即将档案事业发展目标转化为党委、政府的工作要求，再把党委、政府的工作要求转化为考核机制加以推进，使浙江档案事业发展呈现良性循环的态势。在开展档案与电子文件登记备份工作中，2009年，省“两办”印发了《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》，随后档案与电子文件登记备份工作又被纳入省发改委的规划。今年，《档案与电子文件登记备份管理办法》又被正式列为浙江省政府一类立法计划，争取年内出台。与此同时，档案与电子文件突发事故与灾害应急演练、“平安浙江”考核、省政府直属44家单位考核等工作都被提上党委和政府的议事日程，得到高度重视并顺利推进。在把党委、政府的要求转化落实到“三项考核”推进机制上，通过“平安浙江”考核、省政府对直属44个单位考核和档案系统内部层级考核，全面加强档案行政监管，督促和推进各项工作全面落实，并向纵深发展。

其次，要着力拓宽跨越发展的重点领域。浙江档案部门紧紧围绕国家档案局实施“三大战略”、建设“三大体系”的部署要求，以全面推进档案与电子文件登记备份和大力推进档案文化建设为重点，创新推进，带动了档案事业的全面发展。

在全面推进档案与电子文件登记备份工作的进程中，档案部门着眼于服务“平安浙江”建设，加强和创新社会管理，档案与电子文件登记备份工作已成为切实增强档案服务能力的重要抓手，推进社会管理创新的重要方面，保障档案安全、加强档案资源建设、优化档案利用的重要手段和推动浙江档案事业科学发展的有效载体。通过开展档案与电子文件登记备份，浙江走出了一条独具特色的档案与电子文件安全监管、档案资源整合与开发利用的新路子。加快了档案资源的集聚整合步伐，构建起既有历史档案，又有现行档案的较为完整的资源体系，有力地带动了档案利用体系建设，进一步增强了档案部门服务民生的能力。

第三，要着力构建跨越发展的理论支撑。新时期，浙江档案人与时俱进地开展了对档案工作作用、价值、规律等的重新认识、提炼和定位，努力为跨越发展提供理论支撑。

浙江围绕如何提高档案部门服务科学发展、服务和谐社会、服务民生的能力和水平，如何提高档案工作对经济社会发展、党委政府工作大局的贡献度，如何做到紧跟服务、超前服务、靠近服务，提出了实现“四个转移”、提高“四种能力”，即要把档案工作的关注点更多地从馆藏的历史档案转移到发挥现实作用的现行档案上来，提高档案工作的现实服务能力；把档案工作的重点对象从传统的纸质档案转移到新型的电子文件上来，提高档案事业的可持续发展能力；把档案部门履行工作职能的重心从传统的保管利用转移到强化行政监管和档案文化建设上来，提高档案部门的统筹发展能力；把档案工作从主要为党政机关服务转移到为经济社会发展提供全方位服务上来，提高档案工作的全面发展能力。

文章作者：浙江省档案局馆副局馆长 王茂法