权力晒出来 服务零距离

6月25日下午，随着浙江省省长李强的触摸点击，全国首个省、市、县一体化的网上政务服务平台——浙江政务服务网（www.zjzwfw.gov.cn）开通运行。在这个一体化的公共服务平台上公布了浙江首创的“三张清单”即行政权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单。通过三级联网，把省、市、县（市、区）4000多个政府机构的政务资源串联在一起，集行政审批、便民服务、政务公开、效能监督功能于一体，从今往后，公民法人可足不出户，只要轻点鼠标，就可实现服务零距离、办事一网通。

与政务服务网上线同步，全省档案系统自上而下，全面触网，100个档案局、97个国家综合档案馆、6个专业档案馆纷纷进驻政务服务网，浙江由此成为全国档案系统第一个实现网上晒权、网上行权，网上办事、网上服务的省份。

行政审批便民服务一网打尽

今年以来，浙江省政府把建设“三张清单一张网”作为深化政府自身改革的重要抓手，各级档案部门也积极参与到权力清单制定和政务服务网建设中，在审批上做减法，在服务上做加法，在深化改革、转变职能中到位、不越位、更不缺位，以服务换取市场的活力。

全省档案部门面对公民法人的审批管理事项5项，均已上线运行，100个档案局、99个综合档案馆的政务服务资源联接在一起，每个权力事项有了“身份证”、建立了“跟踪卡”，全系统实现了行政审批事项全覆盖、网上办理事项全覆盖。

通过网上行权，各级档案部门积极实施流程再造。审批条件标准化，业务流程合理化，办理结果数字化，大大压缩审批时限和到现场的办理次数。以往，重点项目档案验收，业主花费的时间少则1个月，多则半年以上都有。如今，审批提速，各级档案部门均已将该事项审批压缩到10个工作日以下。台州市档案局在材料齐全、现场查验通过的情况下，更是将时间压缩到2个工作日，可谓神速。由于档案验收直接关系到后续竣工验收能否通过，本次审批提速，对项目建成投产，投入使用，发挥效益是实质性利好。

现实生活中档案离百姓很近，但是档案部门仿佛是那个神秘的有关部门，离百姓又似乎很远。在政务服务网，通过情景式导航、一站式服务，全省各级档案部门纷纷将自己的看家宝、必杀技搬到网上。档案数据库、档案文化、档案知识、网络教学、民生档案数据库、乡音的呼唤、网上展厅等档案服务项目，通过政务服务网这个大政务超市，“亮宝、晒宝”目的就是求得亲们的好评。

“网上值班室”省档案局的“店小二”枕戈待旦，接受网民吐槽，实时回应网民诉求。市县档案局100名工作人员定时登录互动咨询投诉后台，释疑解惑，回应百姓关切。全省各级档案部门将现实档案公共服务最大限度移植网络快捷处理，通过浙江政务服务网，打造了一种崭新的档案公共服务管理模式。让人民群众更加均等普惠的享受到档案部门的专业服务。

依法行政权力清单一览无遗

6月25日，浙江政务服务网上也晒出了全国首个完整省级部门权力清单。作为试点，富阳市政府部门的权力清单也同时晒出，富阳市档案局位列其中。去年底开始，浙江省对50多个省级部门的1.23万项行政权力进行全面梳理，省档案局作为有行政管理职权的党委机构也参与到权力清单的制定工作。经过清权、减权、制权3个环节，省档案局共有22项面对公民法人的行政权力纳入清单之中，与初次申报相比精简幅度超过7成。这22项权力中省级保留（含直接行使和全部、部分委托下放）12项，属地管理2项，共性权力8项。其中省局下放（全部、部分委托下放和属地管理）10项，占比71.4%。真正做到了“应放尽放、放无可放”。

在公布的权力清单中档案部门的权力按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政奖励及其他行政权力以6大类的形式列出，对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的档案行政权力“一网打尽”。国家档案局8、9、10号令等所列管理事项去哪了？根据清单制定规则，面对机关事业单位等体制内对象的事项转为内部管理事项，不再对社会公众行使。清单公布后，档案部门将不得在清单之外对社会公众行使行政权力。

据了解清单晒权之时，全省档案系统正抓紧建立健全事中事后监管制度；健全权力运行配套制度；以权力清单工作撬动档案部门深化改革、政府职能转变、推进“五档”共建工作，为再创浙江体制机制新优势，全面打造服务型政府贡献力量。