5月28日，开化县人大教科文卫民侨工委第十二次委员会议听取和审议了县档案局《关于依法治档工作情况的报告》，并实地参观了县档案馆的建设情况。杨国云、黄高松副主任到会指导。

  会议认为，近年来，开化县档案局以贯彻落实《档案法》、中央和省市县《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》为契机，紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化组织领导，认真履行职能，不断丰富馆藏，加大服务利用，提升服务质量，促进了各乡镇、县直机关单位依法管理档案的意识有所增强，档案管理体系逐步建立健全，档案管理工作整体水平有所提高，为服务全县经济社会发展和国家公园建设发挥了积极作用。但同时，依法治档工作还存在着：思想重视不足，依法治档的意识不强；经费保障不足，档案基础较为薄弱；档案管理手段创新不足，档案资源、利用和安全体系建设滞后；档案队伍业务素质不高，依法治档的能力有待提升等问题。为此建议：

   一、加大档案宣传力度。要充分利用新闻媒体和“6•9”国际档案日等平台，多渠道、多形式的在全县广泛深入开展《档案法》、中央和省市县《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》等法律法规和政策的宣传教育，充分发宣传舆论的导向作用，进一步提升全社会档案意识。

   二、强化基层基础工作。要完善档案工作网络，夯实工作基础。乡镇、部门要设置档案管理岗位，配备与档案工作任务相适应的档案专业人员并保持适度稳定。档案馆的人员编制应该随着馆藏数量的增加，业务的拓展予以保障。

   三、抓好档案队伍建设。档案行政部门要加强档案业务培训，提高档案管理人员业务素质。监察、人力社保和档案部门要依据《档案管理违法违纪行为处分规定》，及时查处档案违法违纪行为。

   四、创新档案工作机制。探索建立县机关文件管理中心，将县行政大院内所有机关单位进馆前档案和现行文件进行集中统一管理，撤销其综合档案室。机关文件管理中心可以设在档案局，按照事业单位管理运行，也可以将档案整理环节委托给中介组织，采取政府购买服务的形式进行管理。

   五、加强档案经费保障。档案局的行政管理职能和档案馆的安全保管职能有区别。档案馆馆藏档案的保护经费要按照《市、县国家综合档案馆测评办法》予以保证（2元/卷/年每卷），馆藏重要档案的抢救经费以及数字化经费要列入年度公共财政预算，并随着地方财力、馆藏数量的增加而增加。开化县档案局