衢州新闻网3月1日讯（记者 徐颖之 郑菁菁 实习生 周橙）昨天上午，市政协六届三次会议举行第二次全体会议，12名政协委员上台发言。围绕我市经济社会发展、民生改善、作风建设等方面，委员们力谏诤言，精彩的发言博得热烈掌声。

　　扶贫：低收入农户收入倍增

　　郑桂林：“脱贫致富是全面建成小康社会最大的难点”。如何实现低收入农户收入倍增？一要积极发展特色经济，如特色农业、农家乐、来料加工业等。二要全力推进农业产业化进程，进一步强龙头、带基地、促增收。三要大力发展农民专业合作社，让更多的农民能够组织起来。

　　要引导有劳动能力的低收入农户进城务工或就地转移，拓宽第三产业就业渠道，并加快中心镇建设步伐。

　　此外，异地搬迁也能促进资源贫瘠、生存条件差的低收入农户增收。但目前异地搬迁还存在一些突出问题，部分低收入农户不愿搬迁、缺乏资金无力搬迁与土地指标偏紧、许多农户排队搬迁等现象并存。建议进一步总结经验，把异地搬迁作为促进低收入农户增收的重要任务加快推进。

　　项目：扩大有效投资

　　吕玉茹：2012年我市有效投资取得一定进展，12个项目列入省重大产业项目计划。但总的来看，我市推进重大项目建设，扩大有效投资方面仍存在诸多不足，特别是横向比较差距巨大，突出表现在四个方面：项目储备不足、政策处理难、要素保障难、协调推进难。

　　为此，建议市委、市政府组织专业力量，围绕我市产业转型升级、基础网络完善、统筹城乡建设、公共服务提升等方面积极谋划项目；组织开展“银项”对接活动，推动金融机构对有效投资建设增加贷款；进一步完善市、县(市、区)重点建设工作责任制度，提高组织保障能力，破解项目政策处理中的困难和问题；以“互看互学”活动为载体，组织开展重点建设项目竞赛，营造全社会关心支持重点项目建设的良好氛围。

　　出行：发展公共交通

　　欧阳建华：城市公共交通是一个城市的重要基础设施，是一项公益事业和民生工程，也是体现政府形象的窗口。近年来，我市公共交通得到长足发展，但随着西区、衢江新区和衢州绿色产业集聚区的加快建设，公共交通行业发展面临新的挑战。在资金制约的影响下，公交优先发展能力严重不足。

　　建议规划先行，确保新建城区、园区、商圈、居民小区等，与配套的公交场站实现“四同步”，即同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工并投入使用。

　　城市公共交通应纳入公共财政体系，对政策性亏损给予补贴，对因承担社会福利和政府指令性任务增加的支出给予经济补偿，如对公交公司承担的70岁以上老人免费乘车社会福利支出，应根据实际乘车次数给予足额的财政专项补贴。

　　教育：扶持民办幼儿园

　　曾一飞：大力发展公办幼儿园的同时，积极扶持民办幼儿园，这完全符合我市学前教育发展的历史与现实。

　　在当前，不少民办幼儿园处境艰难。我市存在着公办幼儿园与民办幼儿园的教师地位不平等、学前教育的公共资源过度聚集到公办幼儿园、社会大环境对民办幼儿园发展不够包容和支持等问题。

　　建议政府在思想观念和政策上，对公办与民办教育一视同仁，加大政策扶持力度，促进公办与民办教育的均衡化发展。同时，应破除体制障碍，打通民办与公办幼儿园教师的身份界线，并积极鼓励优质民办幼儿园到农村办分园。

　　医疗：院前急救人员紧缺

　　余晓：近年来，我市医疗救治呈逐年上升趋势，民众拨打120急救电话的意识越来越强。虽然各地院前医疗急救(病人进医院之前的施救)系统的基础设施建设和医疗装备配置得到快速发展，但仍存在许多问题，难以满足群众需要。

　　建议降低院前急救医师的学历要求，将学历准入要求定位在“普通高校医学专科”水平。同时，探索灵活的人才培养方式，建立独立的职称晋升考评体系，提高院前急救医务人员待遇，提高院前急救出诊的成功率。