把握主题 服务大局 推动发展

??在市政协五届一次会议开幕时的讲话

（2005年4月23日）

厉志海

各位委员、同志们：

　　这次会议是在我市发展处于关键时期召开的非常重要的会议。大会将选举产生新一届市政协领导机构，研究部署新一届政协工作；协商、讨论政府工作报告及其他报告，为我市今年和今后五年的发展献计献策。开好这次会议对深入贯彻落实市第五次党代会精神，团结和动员全市人民，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，努力实现跻身全国百强城市、全面建设小康社会目标，具有十分重要的意义。

　　市政协四届一次会议以来的五年，是我市经济社会发展最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的五年，也是我市政协工作全面推进，卓有成效的五年。在过去五年中，四届政协以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，紧密团结全市各民主党派和各界爱国人士，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进人民政协事业的发展，为推进我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设发挥了积极的作用。五年来，市政协紧紧围绕“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略的实施和人民群众关注的重大问题进行政治协商，促进了党委政府决策的科学化、民主化；时刻关注人民群众普遍关心的热点、难点问题，畅通反映社情民意渠道，认真组织委员视察与行风监督，积极探索民主监督的有效途径，合力推进社会主义民主政治建设；深入开展调查研究，努力促成调研成果转化，高质量地完成了市委市政府交给的重点课题的调研任务，有力地推动了我市经济社会发展；十分重视自身建设，通过加强学习、完善制度、规范操作和创新方法，积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，切实提高履行职能的能力和水平。五年来，市政协为推进我市“三个文明”建设做了大量工作，取得了显著成绩。这是四届政协全体委员和各民主党派、各界人士共同努力的结果。借此机会，我谨代表中共衢州市委向大家表示衷心的感谢！

　　中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协由中国共产党和各民主党派、各人民团体、各族各界代表人士组成，象征着中华民族的大团结。人民政协所履行的政治协商、民主监督、参政议政职能，形成了我国社会主义民主政治的一大特色。中国共产党与各民主党派、各人民团体和各族各界人士在政协组织中协商议政、共商国事，在民主基础上形成的团结和在团结基础上形成的民主，构成了我国社会主义民主政治的一大优势。人民政协在社会主义现代化建设事业中具有不可替代的重要地位和作用。在我国政治生活中，党委、人大、政府、政协四套班子各司其职，有机结合，任何一项重大决策的形成和重大问题的解决，都是在党委统一领导下，人大、政府、政协依法履行各自职责的结果。在协商基础上产生的政协委员，是各党派、各团体和各界中的代表人士，在各自联系的社会群体中具有较高的知名度和影响力，如此广泛的政治协商和政治联盟，必然形成推动现代化建设事业的强大政治力量。这也是人民政协组织的独特优势。

　　3月底召开的中国共产党衢州市第五次代表大会，全面总结了过去五年取得的成绩，深刻分析了衢州发展所处的新阶段和面临的新形势，提出了跻身全国百强城市、全面建设小康社会的奋斗目标，并对今后一个时期的工作作出了战略性部署。跻身全国百强城市、全面建设小康社会，是全市广大党员干部肩负的新的历史使命，是全市人民的共同事业。我们要完成新的使命，必须团结一切积极力量，调动一切积极因素，同心同德、群策群力地为之奋斗。这是我们党和政府始终坚持的基本方针，也是人民政协工作的出发点和着力点。希望新一届政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出团结和民主两大主题，认真履行职能，切实做好工作，把全体政协委员的思想统一到市第五次党代会精神上来，把全体委员的行动统一到市委的决策部署上来，为我市跻身全国百强城市、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

　　要坚持科学理论指导，正确把握政协工作的政治方位。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是我们一切工作的指导思想，也是人民政协的行动指南。新一届政协要进一步发扬人民政协理论联系实际、重视学以致用的优良传统，认真组织市政协机关、政协各参加单位和政协委员认真学习、深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，始终不渝地坚持以科学理论为指导，正确把握政协工作方位，指导政协各项工作，充分体现政协工作“献策不决策、立论不立法、议政不行政、宽松不放松”的定位和特色，不断把人民政协的事业推向前进。

　　要围绕全市工作大局，为促进经济社会协调发展建言献策。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，促进发展是人民政协履行职能的首要任务。新一届政协要进一步突出重点、创新思路、体现特色，牢固树立和认真落实科学发展观，紧扣发展第一要务，围绕市第五次党代会提出的跻身全国百强城市、全面建设小康社会两大目标和“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略以及培育特色产业体系、统筹城乡发展、构建和谐社会等任务，深入开展调查研究，积极进行建言献策，为市委、市政府多提供一些前瞻性、科学性、可操作性的意见和建议，为我市经济社会持续、健康、快速、协调发展多做一些参谋性、推动性的工作，在推进党委政府决策的科学化、民主化中发挥更加积极有效的作用。

　　要发挥人民政协优势，为构建社会主义和谐社会贡献力量。构建和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务，也是人民政协义不容辞的职责。人民政协是大团结大联合、最具政治包容性的爱国统一战线组织，具有代表性强、包容性大、团结面广的特点和优势，是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。新一届政协要充分发挥自身的优势和特点，时刻关注社情民意，对新形势下出现的各种新情况、新问题多作前瞻性的调查研究，进一步畅通社情民意的反映渠道，及时向党委政府反映群众的意见、要求和呼声，积极协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾、“活血化淤”的工作，努力化消极因素为积极因素，推动“平安衢州”建设，切实维护民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面，为我市经济社会发展创造良好的环境。

　　实践证明，人民政协在我国民主政治建设和社会主义现代化建设中具有其他组织不可替代的作用。同时，人民政协工作也离不开党委的重视、政府的支持和其他各方面的配合。市委将一如既往加强对政协工作的领导，支持人民政协开展工作。全市各级党委、政府要深刻领会胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和全省政协工作会议精神，高度重视政协工作，配强政协工作力量，保障正常工作经费，改善政协工作条件，关心政协干部生活，切实支持政协履行职能，努力把我市政协工作推上一个新台阶。

　　各位委员，市政协五届一次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。希望大家集中精力，在民主、团结的气氛中，认真听取和审议各项报告，畅所欲言，坦陈己见，积极为我市经济社会发展献计献策；认真搞好选举，确保顺利选出新一届市政协领导机构，圆满完成大会各项任务，把大会开成一个发扬民主、增进团结、集中智慧、催人奋进的大会。