围绕“两大目标” 着力苦干实干 全力推动衢州经济社会又快又好发展
 ??在市五届人大二次会议闭幕时的讲话
厉志海    (2006年2月24日)
 

各位代表，同志们：
　　衢州市第五届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。这次大会以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真落实市第五次党代会和市委五届三次全会的部署，更加具体地描绘了"十一五"我市"跻身全国百强城市、全面建设小康社会"的宏伟蓝图。会议期间，来自全市各地各条战线的人民代表，以对人民高度负责的态度，认真履行职责，正确行使权利，充分反映民意，积极建言献策，对衢州经济社会发展提出了很多富有建设性的意见和建议，保证了大会的圆满成功，使大会真正开成了一次解放思想、发扬民主、继往开来、务实奋进的大会。

　　本次大会批准的各项报告和通过的各项决议，体现了全体代表和全市人民的共同意志。会议审议通过的《衢州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，总结了全市"十五"时期的实践经验，集中了人民群众的智慧，体现了科学发展的理念，体现了五次党代会的精神，符合衢州的实际。这次大会，必将极大地鼓舞全市人民以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，积极投身到跻身全国百强城市、全面建设小康社会的实践中去。

　　在过去的一年里，市五届人大常委会在市委的领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻十六届四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕"两大目标"、市委中心工作，自觉服务改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进依法治市、"三大战略"以及各项工作的实施，充分发挥人民代表作用，取得了显著成绩。同时，重视人大班子及干部队伍的自身建设，充分发扬民主，不断提高工作水平，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、构建和谐社会、促进我市经济社会持续快速发展作出了突出贡献。市委对过去一年市人大常委会的工作是满意的。在此，我代表中共衢州市委，向市人大及其常委会和各级人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　今年是"十一五"的开局年，是加快推进"两大目标"的落实年。我们要紧紧围绕"两大目标"，深入实施"三大战略"，更加注重务实奋进，更加注重改革创新，更加注重和谐稳定，更加注重又快又好发展，努力完成今年的各项目标任务，为"十一五"开好局、起好步。借此机会，提三点要求。

　　第一，各级党委要加强对人大工作的领导，充分发挥人大职能作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民实现当家作主的政权组织形式。坚持和完善人民代表大会制度，关键是要不断加强和改进党对人大工作的领导。①各级党委要积极适应党的领导方式和执政方式的转变，按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程，纳入党委工作的总体布局，定期听取人大工作专题汇报，研究解决人大工作和人大建设中的重大问题。②要根据经济社会发展情况和各个阶段的中心工作，按照人大的职权范围和工作方式，向本级人大常委会提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。③要协调好人大与"一府两院"的关系，支持和保证人大及其常委会对同级"一府两院"依法实施监督，督促"一府两院"落实各项决议，主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督。④支持和保证人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权和选举任免权，进一步发挥地方国家权力机关的职能作用。

　　第二，各级人大及其常委会要加强自身建设，依法履行职责。加强人大及其常委会自身建设，是依法正确履行职责的重要条件。面对新的形势和任务，各级人大及其常委会要始终坚持党的领导，同时，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，紧紧依靠党的领导和支持开展各项工作。①要按照"议大事、抓重点、求实效"的原则，紧紧围绕经济建设中心，突出市委中心工作，从推动发展第一要务出发，明确重点监督内容，加强工作监督，推动市委中心工作的落实，促进政府及其组成部门工作、职能到位，保证各项工作落到实处，为实现"两大目标" 作出新贡献。②要加强法律监督，特别要加强行政执法、"两院"执法、"五五"普法、基层民主建设等方面的监督，促进法律法规在本区域的实施，推进"法治衢州"建设。③要认真总结执法检查、评议、视察、个案监督等做法和经验，不断完善监督方式和监督机制，努力提高监督实效。要切实加强人大及其常委会的思想、作风和组织建设，为依法正确履行职责提供有力保障。人大常委会党组要在同级党委领导下，充分发挥核心作用，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和同级党委的决策部署，讨论和决定本单位的重大问题，按照职能权限管理干部，指导机关党组织的工作。要不断加强人大代表培训，强化人大代表的职务意识，着力提高人大代表整体素质和履职能力。要切实维护人大代表权益，积极开展代表活动，努力为人大代表履行职务提供便利条件。要结合乡镇换届和机构改革，进一步加强乡镇（街道）人大建设。

　　第三，各级人大代表要发挥表率作用，为实现"两大目标"多作贡献。人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选举产生、代表人民行使国家权力，职责重大，使命光荣。①广大代表要深入基层调查研究，深入选民了解民情，善于反映民意，集中民智，做人民的忠实代言人，做党和政府联系群众的桥梁和纽带。②要加强对党的方针政策、法律法规、现代经济社会文化等知识的学习，不断提高自身的知识水平和履职能力。③要围绕我市改革发展稳定中的重大问题和广大群众最关心、最迫切、最现实的突出问题，积极参与视察、调查、执法检查和评议活动，并积极建言献策。④广大代表来自社会的各个方面，而且多数代表还是各条战线的行家里手，要珍惜荣誉，立足岗位，建功立业，在推动我市经济社会又快又好发展中发挥表率作用。

　　各位代表，同志们，"十一五"时期是我市加快发展、提升综合实力和竞争力的关键时期。今后五年，我们要努力迈上人均生产总值3000美元的新台阶，达到全面建设小康社会的基本要求，争取跻身全国百强城市，使全市人民过上更加殷实、安康的生活。让我们齐心协力，埋头苦干，开拓进取，全力推动衢州经济社会又快又好发展，为实现"两大目标"而努力奋斗！