会议由大会执行主席、主席团常务主席周鸿富主持。大会执行主席厉志海、黄会荣、章文彪、俞成钟、王延生、汪惠芳、吴金花、黄小民、赵正良、黄锡南、童效武、金家福、周祥生、王荣正、宋义富、余山底、曹斌、舒洪祥、张剑星、郑继行和郑樟林、李剑飞、江汛波、王永信等主席团其他成员在主席台就座。

　　在主席台就座的还有市党政军领导孙建国、郑金平、雷长林、高启华、张波、占跃平、杜世源、姚庆云、祝瑜英、王克波、欧阳建华、马东泉、刘炳炎、马梅芝，市中级人民法院院长章俊，市人民检察院检察长金连山。

　　黄会荣在受市五届人大常委会委托所作的工作报告中说，过去的一年，是本届人大常委会任期的第一年。在中共衢州市委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”两大目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、构建和谐社会、促进经济社会健康快速发展，发挥了积极作用。

　　黄会荣说，换届后，市人大常委会抓住贯彻中央9号文件的契机，结合贯彻省、市委召开的人大工作会议精神，进一步深化了对人民代表大会制度的认识，明确人大工作的原则和方向，结合实际着力解决突出问题。按照“议大事、抓重点、求实效”的原则，紧紧围绕加快发展主题，强化财政经济工作、重点项目建设、“三农”工作和“创优”工作的监督。为推动事关经济社会发展和人民群众切身利益的重要法律法规在我市的贯彻实施，着力推进依法行政、公正司法，开展了减刑、假释和暂予监外执行工作，教育法律法规、劳动法和工会法执行情况，生态建设和环保执法情况的检查。坚持把做好代表工作作为一项重要的基础性工作来抓，健全制度，改进服务，发挥代表在管理地方国家和社会事务中的主体作用。健全网络，积极开展代表活动；加强联系，为代表履行职务提供服务；狠抓落实，认真做好代表议案建议的征集办理工作；畅通渠道，努力做好信访工作。求真务实，开拓创新，不断强化思想政治建设和制度建设，积极探索新形势下依法发挥职能作用的有效形式和途径。

　　黄会荣说，市人大常委会今年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人大工作，深入贯彻党的十六届五中全会和中央9号文件精神，在中共衢州市委的领导下，围绕中心，服务大局，务实创新，充分发挥代表作用，加强人大常委会制度建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进我市“十一五”规划顺利实施和经济社会全面发展作出积极的贡献。

 

　　黄会荣指出，新的一年，要围绕深入贯彻中央9号文件，在坚持“三个统一”上下功夫。自觉坚持党的领导，依法保障人民当家作主，坚持依法治国基本方略。要围绕经济建设中心，在推进“三大战略”上下功夫，加强对经济社会发展重大问题、新农村建设和社会事业发展的监督。要围绕“法治衢州”建设，在抓好“三个重点”上下功夫，加强对法制宣传以及“五五”普法工作的监督，加强对法律法规贯彻实施情况的监督，加强对司法监督和信访工作。要围绕履行代表职责，在发挥“三项作用”上下功夫，积极发挥代表依法行使职权的主人翁作用、实施监督的主力军作用和表达民意的主渠道作用。要围绕加强自身建设，在提升“三种能力”上下功夫，着力提升学习能力、创新能力、落实能力，提高依法履职水平，扎实推进人大工作。

　　章俊在报告中说，2005年，全市法院在党委的领导和人大及其常委会、上级法院的监督指导下，在政府、政协及社会各界的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，以服务大局为己任，充分发挥审判职能作用；以保持共产党员先进性教育为主线，全面提高队伍整体素质；以司法为民为宗旨，不断深化司法改革；以专项整改为抓手，切实加强法院规范管理。认真落实市五届人大一次会议关于市中级人民法院工作报告的决议，为实现“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”目标提供了良好的司法保障。全年共受理各类案件12707件，审结12677件，解决诉讼标的额7.24亿元，办理减刑、假释案件7701件。

　　金连山在报告中说，2005年，市人民检察院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市第五次党代会和五届人大一次会议精神，紧紧围绕大局全面履行职能，依靠全市检察工作人员的共同努力，依法打击各类刑事犯罪，深入化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；依法查办职务犯罪案件，加大预防职务犯罪工作力度，推动反腐败斗争深入开展；加强诉讼活动的监督，自觉接受制约，促进司法公正；进一步增强大局意识，自觉接受人大监督，规范自身执法活动，提高队伍素质；强化基层基础，保障工作发展，各项检察工作取得了新的进展。全年共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人1579人，提起公诉2625人。

　　市人民政府组成人员，在衢的省十届人大代表，市级有关部门和单位负责人列席了会议。

　　出席市政协五届二次会议的全体委员列席了会议。