开幕式由大会执行主席、主席团常务主席黄会荣主持。大会执行主席厉志海、郑樟林、章文彪、尚清、李剑飞、周鸿富、俞成钟、王延生、汪惠芳、吴金花、黄小民、赵正良、王荣正、吴国升、吴玉兰、程渭堂、王广恩、肖凤仪、余耀生和黄锡南、童效武、金家福、周祥生、王永信等大会主席团其他成员在主席台就座。

　　市党政军领导孙建国、郑金平、邢胜利、黎伟挺、雷长林、高启华、张波、占跃平、姚庆云、祝瑜英、王克波、毛洪才、欧阳建华、马东泉、刘炳炎、马梅芝，市中级人民法院院长章俊，市人民检察院检察长金连山等在主席台就座。

　　孙建国在报告中首先回顾了我市“十五”时期取得的显著成就。他说，“十五”时期是衢州经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。

　　孙建国说，2005年，市政府认真落实市五届人大一次会议确定的目标任务，经过全市人民共同努力，主要目标任务圆满完成。10个方面34件为民办实事项目基本完成。

　　孙建国说，“十一五”时期是我市推进跨越式发展的关键时期，是跻身全国百强城市、全面建设小康社会的攻坚阶段。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，认真落实省委“八八战略”和“平安浙江”部署，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，扎实推进“六大百亿”工程，坚持统筹协调发展，不断深化改革开放，促进经济结构调整和增长方式转变，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，实现经济社会又快又好地发展，力争在经济发展上成为全省新的增长点，在生态建设上走在全省前列，在和谐发展上创建全省最安全城市。

　　孙建国提出了“十一五”时期我市经济社会发展的总体目标是，到2010年全市达到全面建设小康社会的基本要求，市区跻身全国百强城市行列，为建设四省边际中心城市、与全省同步提前基本实现现代化打好基础。

　　??经济保持持续快速增长，增长质量明显提高。生产总值年均增长12.5%，人均生产总值达到3000美元，地方财政收入达到35亿元，全社会固定资产投资累计达到1660亿元，进出口总额达到10亿美元，二三产业增加值占比达到90%，万元生产总值综合能耗下降15%以上。

　　??特色城市建设不断加强，城乡一体化进程加快。中心城市实现“五城联创”目标，市域城镇体系更加完善，逐步形成“中心城市、县城、中心镇”协调发展、优势互补的浙西城市群，城市化水平达到45%以上。

　　??科技教育加快发展，社会事业全面进步。科技进步贡献率达到42%，全面普及十五年教育，高等教育毛入学率达到40%，县(市、区)全部进入省级教育强县行列，文化、卫生、体育等事业全面发展，形成比较完善的现代国民教育体系、科技创新体系、全民健身和医疗卫生体系。

　　??生态建设和环境保护取得新成效，可持续发展能力进一步增强。生态市建设扎实推进，市、县两级均进入国家级生态示范区行列，建成国家环保模范城市，资源节约型和环境友好型社会建设取得新进展。

　　??城乡居民收入持续增加，生活质量明显提高。城镇居民人均可支配收入达到17400元，农村居民人均纯收入达到7000元，与经济社会发展水平相适应、多层次、可持续、城乡一体的社会保障体系更加健全，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5.35‰以下。

　　??依法治市继续推进，精神文明建设全面加强。“平安衢州”和全省最安全城市建设全面推进，“法治衢州”建设成效显著，民主法制更加健全，人民群众的权益得到切实尊重和保障，公民的思想道德、科学文化素质不断提高。

　　为实现“十一五”发展目标，孙建国提出了今后五年我市经济社会发展的主要任务：做大做强特色产业，推进结构优化升级；建设社会主义新农村，推进城乡一体化；加强基础设施建设，为加快发展提供有力支撑；大力推进改革开放，增强发展动力与活力；开发人才资源，建设文化、教育名市；积极发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会；以人为本，不断提高人民生活水平；建设“平安衢州”，促进社会和谐。

　　孙建国强调，为实现“十一五”规划开好局、起好步，今年重点要抓好以下七方面工作：狠抓投入不动摇，强力推进招商引资和项目建设；加快培育特色制造业，不断壮大提升工业经济；着力增强城市功能，加快城市化进程；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；推进科教兴市和文化名市建设，不断增强区域发展软实力；全面推进“平安衢州”建设，努力构建和谐社会；深化行政管理体制改革，切实加强政府自身建设。

　　孙建国最后说，跻身全国百强城市，全面建设小康社会，是时代赋予我们光荣而艰巨的任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委领导下，同心同德，再接再厉，为实现“两大目标”作出新的更大的贡献。

　　大会书面印发了关于衢州市2005年国民经济和社会发展计划执行情况、2006年国民经济和社会发展计划草案的报告；关于衢州市2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告，提请全体代表审议。

　　列席会议的有市人民政府组成人员、在衢的省十届人大代表、市级有关部门和单位负责人。

　　出席市政协五届二次会议的全体委员也列席了会议。