( 二○○○年四月二十七日衢州市第四届

人民代表大会第一次会议第四次全体会议通过 )

      衢州市第四届人民代表大会第一次会议，认真审查了市人民政府代市长蔡奇所作的《政府工作报告》。会议认为，市第三届人民代表大会第一次会议以来的五年，全市上下不断解放思想、更新观念，经济保持较快增长，改革开放取得较大进展，城乡面貌发生明显变化，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，两个文明建设都取得了可喜的成绩。会议认为，五年来市三届政府的工作是扎实有效的，报告提出的今后五年政府工作的奋斗目标、基本要求和 2000 年工作的主要任务是积极可行的。会议决定批准这个报告。

    会议指出，今后五年是为新世纪的发展开好局、起好步的关键五年。衢州处于工业化初期，属欠发达地区，尽快把经济建设搞上去，既是提前基本实现现代化的必然要求，也是广大人民群众的迫切愿望。全市上下必须不断增强思进求进的紧迫感，破除小富即安、小进则满的保守意识，紧紧抓住当前难得的机遇，艰苦创业，埋头实干，?心一意搞建设，千方百计争发展。政府工作要认真贯彻市第四次党代会精神，在开放兴衢总格局下，坚持富民强市的工作取向，进一步激活经济主体，优化发展环境，以发展效益农业为基础，以大力推进工业化为中心任务，以加快市场化进程为动力，以加快城市化进程为载体，以加快人力资源开发为切入口，深入实施科教兴市战略，切实加强社会主义精神文明建设，全面推进依法治市，不断提高区域经济竞争力，力争综合经济实力再上新台阶，人民生活更加宽裕，为提前基本实现现代化打下坚实的基础。

    会议提出，要实现跨世纪的宏伟蓝图，我们必须立足市情，选择正确的发展路径：要不断解放思想，坚定不移地走开放兴衢之路，坚持以市场化为取向，着力营造有利于激活经济主体的发展环境，引导广大群众和经济主体走向市场。要坚持总量扩张和结构升级并举，加快由工业化初期向中期转换，加快由农业大市向农业强市转变。要坚持体制创新和技术创新并重，进一步加大改革开放力度，不断提高经济增长的质量和效益。要顺势应时，不失时机地推进城市化进程，努力把衢州培育成为对毗邻地区有较强辐射力的省际中心城市。要坚持经济社会协调和可持续发展，提高社会事业发展整体水平，切实维护社会稳定。

    会议强调， 2000 年是世纪交替之年，也是完成“九五”计划的最后一年。做好今年的各项工作，具有承前启后的重要意义。会议强调，要加快推进农业结构调整和产业化经营，加大科技兴农力度，大力发展效益农业，加强农村基础设施建设，千方百计拓宽农民增收渠道。要坚持主攻工业，加快工业经济改革和发展。发挥我市劳动力资源丰富的优势，大力发展来料加工业，努力提高家庭来料加工组织化程度。继续深化企业改革，推进企业经营机制转换，搞好各项配套改革。加大工业经济结构调整力度，积极推进企业技术创新，提高工业经济竞争力。要抓住国家扩大内需的机遇，狠抓重点项目建设，加大基础设施和生产性项目投入，积极鼓励和引导社会力量投资。要适应我国加入世界贸易组织进程加快的形势，抓紧做好各项准备工作，加快开放型经济的发展，务力开拓国际市场，加大招商引资力度。要积权推进城市化进程，加强城市规划、建设与管理，促进产业、人口向城市的集聚，壮大城市经济。要加快转变政府职能，规范市场经济秩序，重视人才的培养、引进和使用，切实减轻企业和群众负担，进一步优化经济发展环境。

    会议强调，要促进经济社会的协调发展。全社会都要关心和支持教育事业，全面推进素质教育，促进学生德、智、体、美全面发展。深入实施可持续发展战略，切实加强计划生育和环境、资源保护工作。加强社会主义精神文明建设，深入开展“致富思源、富而思进”教育，进一步激发广大人民群众争发展、快致富的积极性。广泛开展群众性精神文明创建活动，加快发展文化、卫生、体育等各项社会事业，提高全社会文明程度和人民生活质量。

    会议强调，要积极推进依法治市。进一步扩大社会主义民主，全面推进依法行政，切实维护社会稳定，保障经济建设和改革开放顺利进行。

    会议强调，要从严治政，切实加强政府自身建设。政府工作人员要牢记宗旨，勤政为民，知实情、况实话、办实事、求实效，进一步改进工作作风，提高办事效率。要弘扬艰苦奋斗精神，厉行节约，反对奢侈浪费。加强廉政建设，坚持不解地开展反腐败斗争。

    会议号召，全市人民高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共衢州市委的领导下，坚定信心，抓住机遇，只争朝夕，加快发展，为提前基本实现现代化而努力备斗！