市委五届六次全会报告指出：稳定是发展的第一前提，履职的第一责任，考核的第一要求。这完全符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，完全符合衢州所处发展阶段的现实需要。

　　稳定是发展的前提，是和谐的基础。没有社会稳定，何来社会经济发展，何来社会和谐？没有稳定的环境，我们就将一事无成，衢州近几年的快速发展就是明证。可以想象，如果没有一个稳定的局面，衢州怎能吸引来这么多的国内外知名企业，经济增长速度怎能连续几年高于全省平均水平，老百姓怎能安居乐业？。

　　当前衢州经济发展加快，社会政治稳定，治安秩序平稳，人民群众安全感、幸福感不断提高。同时我们也应清醒地看到，我市正处在人均GDP从1000美元向3000美元迈进的关键时期，既是“加速提升期”，也是“矛盾凸现期”。经济加速发展进程中的群体利益矛盾增多，社会转型引起矛盾问题多发。解决这些矛盾问题，重在发展，也重在稳定。只有保持稳定，才能不断地加快发展；只有保持稳定，才能为解决发展中的矛盾和问题创造良好的条件。

　　许多不稳定因素是发展中利益格局调整过程所产生的，在社会转型期，不可避免也无法回避。消除这些不稳定因素，就需要我们正确处理好加快发展与社会稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，妥善处理好各方面的利益关系，维护最广大群众的根本利益。同时要积极引导群众处理好局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益的关系，教育引导群众在遵守法律、维护稳定的前提下，依靠党委和政府、依靠法律、依靠政策、依靠制度，依法合理地通过正常渠道表达利益诉求，解决实际问题。

　　保稳定是硬任务，是第一责任，也是考核的第一要求。各级领导干部要树立正确的稳定观、政绩观，确立抓发展重要、保稳定更重要，抓发展是政绩，保稳定也是政绩的理念，始终把发展与稳定和谐有机地统一起来，妥善处理各方面利益关系，更加注重社会公平正义，以改革促和谐，以发展固和谐，以稳定保和谐。真正做到“为官一任”既要“促一方发展、富一方百姓”，又要“保一方稳定”。要强化“守土有责”意识，切实提高保稳定的水平，真正把自己作为“第一责任人”，认真分析梳理本区域、本单位的不稳定因素，不回避、不推诿，从源头上找问题，从制度上抓整改，努力把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。今后评价和考核领导班子和领导干部，不仅要看抓发展的能力，还要看保稳定的水平，既要考核发展的业绩，又要考核稳定的业绩。

　　当前衢州正大踏步地向“两大目标”迈进，我们一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，倍加珍惜平安衢州建设的成果，倍加珍惜和谐稳定的社会环境，共同为衢州的繁荣稳定、百姓的安居乐业而不懈努力。