中共衢州市委宣传部

中共衢州市委对外宣传办公室

衢州市文化广电新闻出版局

衢州市新闻工作者协会          文件

衢市宣[2011]36号

关于印发《衢州市新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动实施意见》的通知

各县（市、区）委宣传部、外宣办、文广局，市直新闻单位：

现将《衢州市新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共衢州市委宣传部  

中共衢州市委对外宣传办公室

 衢州市文化广电新闻出版局   

衢州市新闻工作者协会

2011年9月2日

衢州市新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动实施意见

　　为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深化新闻战线“三项学习教育”活动，推动新闻工作者切实将群众观点、群众路线体现在新闻宣传实践中，促进新闻单位深入基层、深入群众进一步制度化常态化，根据省委宣传部等五部门《浙江省新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动实施意见》（浙宣〔2011〕67号）的部署要求，决定在全市新闻战线广泛深入开展“走基层、转作风、改文风”活动。

　　一、指导思想

　　贯彻落实党中央关于做好新形势下群众工作的部署和中央领导同志关于在新闻战线加强群众路线教育的指示精神，引导全市广大新闻工作者牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨、牢固树立马克思主义新闻观，贴近实际、贴近生活、贴近群众，在新闻宣传和舆论引导工作中自觉站稳群众立场、增进群众感情、强化群众视角、运用群众语言、回应群众关切，更好地宣传党的主张、坚持正确导向，更好地反映人民心声、通达社情民意，不断提高新闻宣传质量水平，树立新闻战线良好形象。通过活动扎实开展，进一步增强新闻工作者的群众意识，有效提升新闻工作服务群众的能力，大力转变新闻工作作风，显著改进新闻报道文风，建立健全贯彻群众路线的长效机制。

　　二、工作重点

　　1、认真开展党的群众路线学习教育活动。全市各新闻单位要组织编辑记者认真学习中央领导同志关于党的群众工作的重要论述，学习有关这次活动的重要文件，学习党的新闻工作优良传统，开展国情、省情、市情教育和形势政策教育，围绕新闻战线在新形势下为何开展、如何开展“走基层、转作风、改文风”活动进行交流研讨，牢固树立马克思主义新闻观，进一步端正新闻工作指导思想。

　　2、广泛开展建立基层联系点活动。全市所有新闻单位都要建立基层联系点，组织广大新闻工作者持续不断开展蹲点调研活动。基层联系点要遍布全市各地、各行各业，在经济、政治、文化、社会和党建领域的基层一线实现“全覆盖”。广大新闻工作者要以高度的政治责任感和职业使命感，进农村、进社区、进车间，入工地、入学堂、入警营，与广大基层干部群众同吃、同住、同劳动，真情倾听民声，真切体验疾苦，真实记录变迁，真情关爱民生。通过在基层一线蹲点采访、调研和报道，切实增进对国情、省情、市情的了解，对党和政府方针政策的理解，对人民群众根本利益的理解。在基层蹲点采访的同时，各地、各媒体可通过组织安排，推动更多的采编骨干到基层挂职锻炼，培育俞佳友式的“为民记者”。具体的基层联系点，各新闻单位可从各自媒体定位、受众特点出发选择和确定，绘制并公布自己的“基层联系点地图”。全市所有的新闻单位基层联系点于9月30日前统一汇总到全市新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动协调领导小组办公室（设在市委宣传部新闻文化处）。

　　3、积极开办面向基层、服务群众的专题专栏。全市各新闻单位要学习借鉴浙江日报开办“佳友民情快车”专栏的做法，在重要版面、时段、页面开办面向基层、服务群众的专题、专栏，持续推出记者深入基层、深入一线的报道，集中反映开展“走基层、转作风、改文风”活动的成果。专题专栏名称、具体报道内容由各新闻单位自定。要精心策划选题视角，以小见大，以点带面，全面反映人民群众投身全面建设小康社会宏伟目标的伟大实践和生动创造，反映党和政府的政策措施给人民群众生活带来的实际变化，反映人民群众分享改革发展成果的美好生活，展示人民群众创业创新的精神风貌。市直和各县(市、区)新闻媒体原则上每周推出3至5期报道。每个新闻媒体必须有一个反映“走基层、转作风、改文风”活动及成果的新闻专题和一个以上面向基层、为民服务的专栏。已开办相关专题、专栏的要继续办好，在本次活动中努力改进创新，不断扩大影响、形成品牌。

　　4、深化向衢州晚报学习活动。全市新闻媒体要在前一阶段学习衢州晚报经验的基础上，认真总结巩固学习成果，并继续深化向衢州晚报学习活动。从学习先进典型活动中把广大采编人员的思想统一到中央、省委、市委对群众工作的要求上来，牢固树立群众观点、站稳群众立场、增进群众感情。坚持在向衢州晚报学习期间所采取的各种保障措施，扎实推进“学讲话、转作风、强队伍”主题实践活动，进一步激励广大采编人员转变工作作风、争创一流业绩。

5、深化“新闻扶贫”、帮困结对活动。要总结近年来新闻媒体与贫困乡村开展结对帮困活动的经验和做法，充分发挥新闻媒体优势，深化与贫困边远地区结对子、定点帮扶、双向互动等多种形式，使新闻宣传与帮助解决实际问题相结合，为基层群众排忧解难，帮实忙、办实事，拉近新闻媒体与基层群众的距离，增进新闻工作者与基层群众的感情，克服疏远群众、淡漠群众，游离于群众之外、凌驾于群众之上的不良风气，进一步增强做好党的新闻工作的责任感使命感。

    6、坚持在日常报道中体现群众观点。各新闻单位要将深入群众、转变作风、改进文风的要求体现到各项宣传报道，特别是重大主题宣传、典型宣传、政策解读和热点引导等宣传报道活动中。鼓励编辑记者深入改革建设前沿，深入群众生产生活一线，挖掘现实素材、采写现场报道，鼓励把笔触、话筒和镜头对准普通群众，把版面和时段多给基层群众，多写群众喜闻乐见的新闻，多写振奋精神、鼓舞士气的新闻，多写反映实际、反映基层的新闻，不断增强宣传报道的实际效果。各媒体要在密切联系群众中学习群众语言、熟悉群众语言、善用群众语言，拉近新闻报道与人民群众的距离。可以通过开展范文学习、网络评点、群众评议等多种活动，在新闻报道中大力倡导“短、新、实”的清新文风，切实提高新闻报道的公信力、亲和力、吸引力、感染力。

　　三、工作要求

　　目前，我市宣传文化系统党的群众路线主题教育实践活动正在深入开展。全市新闻单位要把新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动纳入党的群众路线主题教育实践活动之中，高度重视，扎实推进，抓紧抓好；要把 “走基层、转作风、改文风” 活动作为新闻战线践行党的群众路线的重要抓手，作为深化新闻战线“三项学习教育”活动的重要内容，认真部署，精心安排，倾力实施，确保活动形成声势和影响，确保基层联系点和记者蹲点采访工作落到实处，确保结对帮困等实事办实，确保开办的面向基层、服务群众的专题专栏制度化常态化，确保报纸版面、广电音视频和新闻网站页面通过活动开展有明显改观。

　　1．加强领导，形成合力。市委宣传部会同市“三项学习教育活动”协调领导小组成立全市新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动协调领导小组，负责整个活动的组织、协调和指导，协调领导小组办公室设在市委宣传部新闻文化处。市外宣、广电新闻出版、记协各司其职，合力推进。市直新闻单位要成立各自的工作机构，主要领导亲自抓、负总责，结合本单位实际细化工作方案，重点工作、关键环节明确分工、责任到人。各地相关部门和新闻媒体也要结合实际，成立相应机构，推动活动扎实有效开展。

　　2．强化学习，深入调研。要结合建设学习型党组织活动和创先争优活动，结合深化新闻战线“三项学习教育”活动，在新闻战线倡导良好的学习风气，形成浓厚的学习氛围。各新闻单位要定期组织编辑记者学习中央精神特别是关于新闻宣传工作的指示精神，学习涉及国计民生的方针政策，学习有关法律法规和各方面知识，增强把握大局、服务群众的能力。新闻单位领导班子成员每年必须安排一定时间深入到基层联系点调查研究，编辑记者要经常性地深入基层开展调研，在调研中向实践学习、向群众学习。

　　3．组织培训，提高本领。各县（市、区）委宣传部、市“三教办”要有计划地组织举办各类培训班、研讨班，加强对媒体领导、业务骨干、青年记者的培训，增强政治意识、大局意识、责任意识、群众意识，提高政策水平和业务能力。各新闻单位也要加强对编辑记者的岗位培训，组织无基层工作经历的编辑记者分期分批赴基层联系点驻点、下派锻炼，新入职人员正式上岗前应有基层联系点驻点经历。

　　4．考评激励，监督反馈。要认真考核新闻单位开展“走基层、转作风、改文风”活动的情况，并纳入新闻单位综合考评体系。各新闻单位要将下基层采访情况作为编辑记者业务考核的重要内容，在职称评定、提拔使用等方面予以倾斜。对全市“走基层、转作风、改文风”活动中涌现的先进人物、优秀专题专栏和优秀作品，将单独进行评选表彰、宣传推广。通过建立和完善考评、奖励制度，鼓励和引导更多编辑记者深入基层、走进群众，切实转变作风、改进文风。要建立健全群众评价反馈机制。各级新闻宣传管理部门和各新闻单位要公布与基层群众联系沟通和接受社会公众投诉、举报的电话和电子邮箱等。采取召开座谈会、到基层联系点督查调研等方式，通过社会监督员、新闻阅评员等阅评反馈渠道，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，并认真回复意见、建议的处理结果。

5．强化宣传，营造氛围。市活动协调领导小组办公室、各县（市、区）委宣传部要加强对新闻媒体开展“走基层、转作风、改文风”活动的组织、检查、督促与指导，及时编发工作简报，总结好经验、推广好做法；各级新闻单位要定期将活动开展情况形成书面材料报送活动办公室。同时，报纸的头版、广播电视的主要新闻时段要开设专栏，浓墨重彩地对新闻单位的各项活动进展情况进行宣传，及时全面地反映活动进展。各新闻媒体要就新闻工作者对活动的认识、深入基层实践的收获等刊播相关报道或体会文章，反映采编人员对活动的热情参与，反映活动对推动新闻队伍建设产生的积极成效。同时，对活动的重大进展、成功做法和经验、先进典型等要及时进行充分报道，形成舆论强势，推动活动广泛深入开展。