中共衢州市直属机关工作委员会文件

市党工委〔2011〕1号

关于印发2010年机关党建工作总结和2011年机关党建工作思路的通知

市直机关党组织、各县（市、区）机关工委：

2010年机关党建工作总结和2011年机关党建工作思路已经工委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                       中共衢州市直属机关工作委员会

                             2011年2月10日

2010年机关党建工作总结

2010年，在市委的高度重视和直接领导下，机关党的工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照市委五届十一次、十二次全会部署，紧紧围绕 “新型城市化、新型工业化、新农村建设”三大任务，按照绿色发展、生态富民、科学跨越的总体要求，大力加强市直机关党的思想、组织、作风、和精神文明建设，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力，为促进衢州经济社会又好又快发展提供了坚实有力的思想和组织保证。

一、深化理论武装，不断提高党员队伍思想政治素质

深入学习实践科学发展观、牢固树立科学发展的理念，是当前及今后一段时期党建工作的首要任务。认真组织学习党的十七届四中、五中全会精神，机关党员干部的政策理论水平进一步提高。组织机关党员干部学习领会市委五届十一次、十二次全会精神，加深了对市委精神的理解，进一步统一思想、凝心聚力。广泛开展学习型党组织建设，机关党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局的自觉性、主动性和实效性进一步增强。深入开展机关党建理论研究，理论创新、成果转化有新的突破。扎实开展了纪念建党89周年系列活动，党员的党性观念和宗旨意识进一步强化。积极参与、精心组织了“2010读书周”、“全民学习日”、“高级论坛”、“人文大讲堂”等学习活动，学习氛围进一步浓厚，学习载体进一步丰富，学习层次进一步提升。

一年来，市直机关工委为机关党组织、党员购买了《深入开展创先争优活动》、《解读“十二五”》、《入党积极分子培训教材》及其它学习资料5千余册，印制《党组织生活记录本》、《学习笔记本》近6千本，为退休党员征订杂志，工委领导和干部为基层上党课、培训50余次，征集机关党建课题调研论文50余篇，有力地推动机关党员干部的理论学习。

二、加强组织建设，努力提高机关党建科学化水平

始终把抓基层、打基础工作放在重要位置，激活机关党组织活力，推动机关党组织建设走前头、作表率。广泛深入开展“践行科学发展争当时代先锋”创先争优活动，广大机关党员干部以科学发展观武装思想、指导实践、推动工作的理念进一步巩固，深入基层服务群众的意识进一步增强。大力加强机关基层党组织规范化建设，指导21个基层党组织完成换届工作。针对工作实际的需要，调整部分基层党组织设置，新建了2个机关党委，19个机关支部，撤消1个机关党总支，16个党支部。根据省委、市委的部署要求，11月底前完成13个直属机关党委中设置机关纪委工作。广泛开展教育培训，举办了一期党务干部培训班和三期入党积极分子培训班，培训党务干部66名，入党积极分子380名。认真做好党员发展工作，全年发展预备党员72名，转为正式党员99名，严把制度关、程序关、标准关，保证了新党员发展质量。认真落实党内关怀和帮扶机制，组织走访慰问老党员、生活困难党员70余人次，发放慰问金4万余元。注重以党建带团建、党建带工建，机关团的工作和机关工会工作进一步规范，开展活动更加活跃。

三、狠抓作风建设，积极服务中心促进和谐

围绕打造“四最”环境目标，营造良好的经济社会发展软环境，不断推进机关干部作风建设，发挥机关党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的积极作用。深入开展机关部门“满意不满意”评选、市级机关涉企服务部门中层岗位群众满意度评议活动，对市直机关97个部门、28个涉企服务部门116名中层干部的中心意识、依法行政、服务态度、行政效率、勤政廉政五个方面进行评议，进一步提高机关部门、机关干部服务意识和服务质量，规范行政执法行为。2010年满意不满意单位评选97个单位平均得分87.33分,比上年的86.74分提高了0.59分；80分以上的部门占了96个。收到意见820条，比上年减少101条，是开展评选活动以来最少的一年。市直机关行政服务环境进一步改善。组织对市级机关部门的年度考核，充分发挥考核工作的导向作用，2010年考核平均计奖分是近五年来最高的一年，达144分，95个部门超过150分的有64个。广泛开展“三民工程”、“三个一百”、“三服务”等活动，组织机关党员干部深入农村、企业开展调研，帮助解决生产、生活中遇到的难题。超额完成招商引资工作任务。

四、加大反腐倡廉力度，全面落实党风廉政建设责任制

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大惩防体系建设工作的力度。健全完善市直机关反腐倡廉工作机制建设，调整充实了市直机关纪工委领导班子，制定了《衢州市直机关纪检监察机构实施监督细则》、《衢州市直机关纪工委监察室工作暂行规定》，进一步明确市直机关纪检监察机构工作职责，完善监督机制。重视抓好党风廉政教育，通过开展先进典型教育、上廉政党课、收看警示教育片、发送廉政短信、寄送廉政明信贺年卡等形式，加大预防违纪违法工作的宣传力度，推进廉政文化“六进”工作机制，进一步强化了机关中层干部的法纪观念。认真组织机关党员干部学习贯彻落实《廉政准则》，对照“八个禁止52个不准”， 紧密联系工作实际，逐条逐项地搞好自查，认真查找自身存在的问题和差距，进一步增强了廉洁从政的自觉性。严格落实廉政责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》，加强对党风廉政责任制落实的检查考核。以开展市级机关涉企中层岗位评议为抓手，积极参与、组织“评环境、评部门、评干部、评窗口”活动，推进机关作风转变。

2011年市直机关党建工作思路

2011年市直机关党建工作要以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，围绕市委市政府一体化推进新型城市化，新型工业化，新农村建设“三大任务”的目标，按照绿色发展、生态富民、科学发展的工作要求，进一步解放思想，开拓进取，着眼长效，夯实基础，使机关党组织和党员干部理论武装取得新成效，执行力提升取得新突破，基层组织建设取得新进展，理论创新取得新成果，努力推动机关党建走前头。重点抓好以下工作：

一、加强理论武装。组织市直机关党员干部深入学习贯彻十七届四中、五中全会精神，认真落实市委全会精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，精心组织，周密安排好学习活动，引导党员干部充分发挥表率和先锋模范作用，强化服务意识。加强党建理论研究工作，以机关党建理论的创新指导实践的创新，继续组织开展机关党建课题调研研讨活动，针对当前机关党建工作的热点和难点问题，开展调查研究，总结先进经验，探索创新方法，积极建言献策，撰写调研文章。

二、扎实推进创先争优活动。按照市创先争优领导小组的部署要求和工委创先争优活动方案，按步骤分阶段抓好市直机关创先争优活动的落实。根据活动开展情况，结合实际适时举行创先争优活动推进会。按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，开展机关党组织与农村党组织结对共建活动，以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。上半年组织开展先进基层党组织和优秀共产党员的评比，推荐市委表彰，形成争创“五好”支部、争当“五带头”党员局面。通过创争活动，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，牢固树立以科学发展观武装思想、指导实践、推动工作的指导地位。组织开展纪念建党90周年系列活动，强化党员的宗旨意识，激发广大党员的爱党爱国热情。

三、深入开展学习型党组织建设。重点抓好学习内容、学习制度的落实，不断丰富学习载体，提高学习成效。利用简报等形式宣传推广基层党组织好的学习经验，树立热爱学习、勤于思考、业绩显著的先进典型，用典型引导激发机关党员干部的学习热情和内在动力。七一前，组织一次市直机关学习型党组织评选，推荐到市委进行表彰。继续深化学习型机关创建活动，把创建学习型机关和学习型党组织建设有机结合起来，形成浓厚的机关学习氛围。年底组织开展学习型机关评比。

四、加强机关党的组织建设。一是认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。把《条例》的学习贯彻列入机关党组织和党员学习的重要内容。制定贯彻落实《条例》的具体措施，机关工委对《条例》的贯彻落实情况进行检查指导。二是全力抓好《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发[2010]29号）文件贯彻。按照省委《实施意见》和市委《实施办法》（试行）的要求，制订好市直机关全面推行党务公开工作方案，认真做好推进和指导工作。三是推进基层党组织“公推直选”。出台市直机关基层党组织“公推直选”方案。加强调研指导，总结推广基层党组织在“公推直选”实践中好的经验和做法。指导各党组织周密细致地做好各个环节的工作，把党员公认、群众拥护的优秀党员干部选进支部班子，使之成为落实市委市政府决策部署、推进衢州科学发展的骨干力量。四是继续抓好规范化建设。按照“有利于党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用，有利于密切联系群众，有利于扩大党组织覆盖面，有利于促进经济社会发展”的原则，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。抓好基层党组织的换届选举，认真落实“三会一课”制度，组织开展党建工作交流，进一步健全和完善机关党建考评标准，推动党组织改进活动内容和工作方式，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五是加强队伍建设。以抓好党务干部队伍和新党员队伍为重点，大力开展教育培训，举办机关党务干部培训班、新党员培训班和入党积极分子培训班。通过教育培训，使党务干部队伍进一步深化理论武装，强化党性锻炼，努力提高党务干部的综合素质和能力水平。新党员队伍进一步坚定理想信念，端正入党动机，从思想上政治上组织上保证党员队伍的纯洁性。严把党员发展关，坚持“四审查、三把关”制度，确保发展新党员的质量。

五、深化机关作风建设。着眼于打造“四最”发展软环境，推进新型城市化，新型工业化，新农村建设，提高机关党员干部服务发展、服务民生、服务基层的能力和水平，以开展“四评”活动为抓手，重点抓好“两评一考”，进一步修订完善市级机关满意不满意评选、市级机关涉企服务中层岗位评议、市级机关部门年度考核办法。通过开展评议考核，把机关作风建设与建设学习型机关、服务型机关、节约型机关、创新型机关、文明型机关、廉洁型机关结合起来，树立为民、务实、清廉、高效的机关形象。

六、大力抓好党风廉政建设。一是在廉政文化建设上下功夫、出成效。扎实抓好廉政教育、警示教育，筑牢机关党员干部反腐倡廉的思想基础。在继续做好经常性廉政教育、发送廉政短信、寄送廉政明信贺年卡的基础上，不断丰富教育载体，创新教育形式，增强廉政教育的针对性、实效性。要利用网络、平面媒体、宣传栏、简报等多种形式，进一步浓厚氛围，营造廉政建设文化。二是在建立健全反腐倡廉机制建设上下功夫、出成效。继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，完善《廉政准则》相关配套制度，进一步完善防范机制建设体系，着力在加强对党员领导干部的教育和监督，努力形成长效机制。指导13个市直机关纪委开展工作，在健全机构、配强人员的基础上，逐步规范运用，加强监管，发挥作用。三是在抓责任制落实上下功夫、出成效。认真抓好机关中层干部廉政责任制的落实，指导市直机关党组织党风廉政建设责任制计划，结合实际，逐项分解党风廉政建设工作内容，层层签订了《党风廉政建设责任书》。四是在加大案件查处惩治上下功夫、出成效。做好廉情发现和信访举报管理工作，建立廉情联络员制度，建立和完善经常性工作机制，进一步规范信访举报管理工作，做到有访必接、有报必查。注意从群众信访举报中发现案件线索，及时查清事实，辩明真伪，对不实举报要予以澄清，支持和保护党员干部敢抓、敢管、干事业的积极性。本着惩前毖后、治病救人的方针，严肃查处市直机关科及科以下党员干部违反党纪、政纪的行为。