衢州市人民政府办公室文件

衢政办发〔2010〕52号

衢州市人民政府办公室转发

市移民办关于开展移民创业竞赛“四项活动”实施意见的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

市移民办《关于开展移民创业竞赛“四项活动”的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一○年五月十日　　　　

关于开展移民创业竞赛“四项活动”的实施意见

市移民办

（二○一○年四月三十日）

为深入贯彻落实“创业创新、富民强市”总战略，激发广大移民创业热情，积极引导移民投入到创业的热潮中，进一步推进全市库区和移民安置区经济社会发展，经研究，决定在全市移民群众中广泛开展以移民项目助推新农村建设活动、移民产业经济提升活动、移民经济能人创业活动、移民工作“三服务”活动为主要内容的移民创业竞赛活动（简称移民创业竞赛“四项活动”），现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以实施后期扶持规划为依托，深入学习实践科学发展观，广泛开展移民创业竞赛“四项活动”，发展移民经济，建设移民新村，推进库区和移民安置区经济社会全面协调可持续发展。

二、主要内容

（一）移民项目助推新农村建设活动。以新农村建设目标为取向，以评比“十佳小康移民示范村”为抓手，积极实施大中型水库移民后期扶持规划和项目规划，拓宽思路，创新机制，规范运作，谋划实施移民群众急需解决的民生项目，重点推进基础设施、产业富民、村庄整治、移民培训“四大工程”，力求在产业发展、环境改善、移民增收和农村和谐上有新突破，全面推进移民新村建设。

（二）移民产业经济提升活动。以推进移民产业经济转型升级为取向，以评选“十佳移民产业经济示范基地”为抓手，突出提高农业综合生产能力，积极实施创新品种、创优品质、创响品牌“三创工程”，做优传统产业、做大特色产业、做强现代农业，因地制宜地培育发展周期短、见效快、市场潜力好的绿色产业，形成“一村一品”，促进移民产业经济向规模化、基地化集聚，带动移民增收致富。

（三）移民经济能人创业活动。以激发移民创业创新热情为取向，以评选“十佳移民创业致富带头人”为抓手，大力培育和扶持移民经济能人，充分发挥其带头富和带领群众富的双带作用，扩大生产经营规模，发展优势产业、优势项目，逐步实现“一户有一人就业、一家有一个主业、一村（社区）有一项产业、一个乡（镇）有一个龙头企业”的目标。

（四）移民工作“三服务”活动。以优化发展环境为取向，以评选“十佳服务移民的好公仆”为抓手，深入开展服务移民村、服务移民户、服务移民项目“三服务”活动，规范服务行为，改善服务方式，提升服务质量，打造“为民、务实、清廉、高效”的移民工作队伍，为移民创业活动营造良好氛围。

三、活动步骤

移民创业竞赛“四项活动”自2010年5月份开始，至年底结束，具体分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（2010年5?6月）。深入调查研究，摸清摸准实情，制定创业竞赛“四项活动”的实施意见、活动方案和工作计划，利用各种宣传媒体对移民创业竞赛“四项活动”进行广泛宣传动员，使广大移民和移民干部了解竞赛活动的目的意义，充分调动移民的创业激情。各县（市、区）的具体实施方案于5月底前报市移民办。

第二阶段：组织实施阶段（2010年5?12月）。各县（市、区）结合当地资源优势和特色，确定建设内容、建设重点，积极帮助移民村和移民户及早制定发展计划，加大投入，发展生产；同时，切实做好组织协调、跟踪检查和数据汇总等工作。各移民村和移民户要积极参与，踊跃报名，于10月底完成自荐报名工作。

第三阶段：评比表彰阶段（2010年底）。采取群众自荐、乡（镇）村（社区）推荐，各县（市、区）审核筛选上报，市大中型水库移民工作领导小组审定的方式，评选产生“四个十佳”（即：“十佳小康移民示范村、十佳移民产业经济示范基地、十佳移民创业致富带头人、十佳服务移民的好公仆”），并适时组织表彰。具体考核实施细则和评分标准，由市移民办另行制定。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任。移民创业竞赛“四项活动”在市大中型水库移民工作领导小组领导下开展工作，由市移民办具体负责组织实施，并加强指导督促，及时总结推广典型和经验，确保移民创业竞赛“四项活动”顺利开展。各县（市、区）要结合当地实际，制订实施方案，明确目标任务，落实工作措施，深入推进创业竞赛“四项活动”。

（二）突出重点，示范带动。各地要以评比“四个十佳”为抓手，按照建设社会主义新农村的要求，择优选择一批移民集中、经济看好、组织健全、基础扎实、群众认可的移民建制村作为小康移民示范村，予以重点扶持和培育，并通过示范引领、辐射带动，推动移民新村建设。

（三）以人为本，注重实效。要把维护好、实现好和发展好移民群众根本利益作为出发点和落脚点，充分尊重移民意愿，量力而行，尽力而为；要充分运用各类媒体，大力宣传开展移民创业竞赛“四项活动”的实施成效和典型经验，激发移民创业致富热情；要察实情、办实事、求实效，营造鼓励移民干事创业的良好氛围，共同把移民创业竞赛活动推向深入。

（四）统筹协调，合力推进。各地要建立健全政府主导、移民主体、社会推动的移民创业致富机制，加强实施方案与移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设规划的衔接，整合各方资源，合力推进移民创业竞赛“四项活动”的开展，促进移民产业经济转型升级，实现移民增收致富。