衢州市人民政府文件

衢政发〔2009〕61号

衢州市人民政府

关于促进柑桔销售的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

今年以来，我市各级各有关部门认真贯彻落实《衢州市人民政府关于加快推进柑桔产业转型提升的若干意见》（衢政发〔2009〕1号）精神，按照“提品质、调结构、控面积、树品牌、扩加工、促出口”的要求，扎实推进柑桔产业转型提升工程，取得了明显的成效。全市柑桔面积有所缩减，疏树面积达14.3万亩，增施有机肥面积10万多亩，柑桔品质明显好于往年。据农业部门初步统计，预计今年全市柑桔总产量72万吨左右（其中?柑43万吨、胡柚18.8万吨、蜜桔8.5万吨、其他1.7万吨）。从前期蜜桔销售情况看，销量、价格、进度均明显好于去年，并已基本售罄。但由于全国柑桔产量仍比去年增加，柑桔总体供大于求的格局并未改变，市场竞争不断加剧，柑桔销售形势仍不容乐观。为推动柑桔销售，促进农民增收，特作如下通知：

一、充分认识做好柑桔销售工作的重大意义

柑桔是我市农村经济的主导产业之一，涉及农户30多万户100多万人。柑桔销售好坏，直接关系到农民特别是柑桔主产区农民的增收，关系到桔农进一步推进柑桔转型升级的积极性，关系到市区农村消费市场的兴旺。做好柑桔销售工作是当前一项十分重要的民生工作、经济工作，是各级政府和部门的应尽之责。柑桔主产区各级政府要切实提高认识，把促进柑桔销售工作作为阶段性的中心工作，作为学习实践科学发展观的具体行动，作为推动柑桔大市向柑桔强市迈进的有效抓手，加强组织领导，改进工作作风，完善激励政策，提供有效服务，紧紧抓住今年柑桔品质好、销售畅的大好机遇，进一步开拓柑桔市场，打响衢州柑桔品牌，促进柑桔顺畅销售，努力实现今年柑桔“减产增收”的目标。

二、进一步加大宣传力度，积极开拓市场

（一）营造良好氛围。由宣传部门牵头，会同有关单位进一步加大柑桔宣传力度，组织市内外新闻媒体，大力宣传衢州柑桔转型提升的成效，大力宣传衢州柑桔的优良品质，大力宣传“衢州?柑”、“常山胡柚”品牌，大力宣传基层党委政府和合作社、贩销户推进柑桔销售的经验做法，为扩大衢州知名度、促进柑桔销售营造良好氛围。

（二）及时收集发布信息。农业部门要建立柑桔产销信息收集发布机制，特别要及时收集柑桔销地信息，并通过报纸、电视、电台、网站及时予以发布。在柑桔销售旺季，报社、电台、电视台、农民信箱、农技110网站要滚动发布柑桔销售信息。

（三）大力开拓市场。充分利用浙江农业博览会和浙江（上海）名特优新农产品展销会等促销平台，大力推销衢州柑桔；柑桔主产县（市、区）要通过到销地城市举办推介会、展销会、打广告等多种形式，不断巩固和开拓柑桔销售市场；鼓励柑桔贩销大户、合作社“走出去”，积极开拓柑桔销售的国际市场。

三、进一步加大政策扶持，推动柑桔销售

（一）鼓励柑桔品牌销售。市本级对有基地的果品企业、规范运作的合作社和柑桔转型提升整体推进村，以“衢州?柑”品牌销售柑桔的，给予品牌纸箱使用奖励（具体奖励办法由市农业局另行制订）。

（二）鼓励柑桔出口。市本级对新建柑桔出口基地并通过检验检疫部门出境果园注册的，到边贸城市新建每小时10吨以上柑桔选果分级生产线的，分别给予一次性奖励（具体奖励办法由市农业局另行制订）。鼓励柑桔及其加工品出口。

（三）鼓励柑桔深加工。市本级对收购本地柑桔进行深加工的企业，按照实际加工数量给予奖励（具体奖励办法由市农业局另行制订）。

（四）开展柑桔促销先进评比活动。柑桔运销基本结束后，市里将评选“十佳柑桔促销经纪人”和“柑桔促销十佳村”，并予以表彰奖励。

市本级的柑桔促销奖励扶持政策，由市农业局、财政局等部门会同柯城区、衢江区政府结合《衢州市人民政府办公室关于整合落实市区柑桔产业转型提升有关政策的通知》（衢政办发〔2009〕50号）精神负责抓好落实。各县（市、区）也要制订柑桔促销的奖励扶持政策，大力推动柑桔销售工作。

四、进一步强化服务，营造良好的柑桔销售环境

（一）优化检验检疫服务。在柑桔调运旺季，柑桔检疫签证实行24小时值班制度，做到随到随检随签，免收柑桔检疫费，检疫工作经费由当地财政负责解决。出口检验检疫由代理报检单位实行全程服务，检验检疫部门要降低收费标准，简化柑桔出口检验、检测、检疫程序，对经预约需办理出口检验检疫手续的，实行无休假日办理，加快通关速度。对规模大、管理规范、诚信好的出口柑桔企业提供便利，减少现场检验查验的比率。

（二）优化运销服务。

??畅通柑桔运销“绿色通道”。交通部门要加强对“绿色通道”政策落实情况的检查，确保柑桔运销畅通。市内各收费站对运输本市柑桔的货运车辆（包括外省牌照货运车辆），一律予以免费放行。公安、交通等部门对运输本地柑桔的违章车辆，经教育能自行纠正的，一般不扣车、不罚款、不卸载；对外地运输柑桔车辆因不熟悉路况违章的，一律放行，并做好导路服务；对运输柑桔车辆发生交通事故的，优先予以处理。

??切实做好铁路运输服务。对柑桔运输货主实行“三优先，一优惠”，做到报请要车计划优先、车皮供应优先和装挂运优先，争取优惠的运费下浮政策；提供计划申报、进货联系、装车安排、植物检疫、保温材料供应等“一条龙”服务；加强与衢州市铁路集装箱集散站协作，办理集装箱运输柑桔“门到门”服务；坚持文明服务，坚决杜绝不按操作程序擅自安排装车、工作推诿扯皮、刁难货主、野蛮装卸损坏货物等不良行为。

??保障柑桔运输车辆油料供应。凡来我市运销柑桔的外地货车和本市的拖拉机、农用车以及运输柑桔的货车，各加油站要优先足量供应；中石化衢州石油分公司要尽快在柑桔主产区设立运输柑桔车辆加油“绿色通道”，增设专供点，24小时不间断服务，为运输柑桔车辆提供加油便利。

（三）优化柑桔运销金融服务。农村信用社等金融机构要切实做好柑桔销售信贷服务，优先安排，并实行利率优惠，利率上浮幅度控制在20%以下，保障柑桔贩销户、专业合作社运销柑桔合理的信贷资金需求；公开柑桔主产区信贷员联系电话，对柑桔运销贷款实行预约办理；对符合贷款条件的柑桔运销贷款实行限时办理，一般在2个工作日内办理完毕，无合理原因延迟办理的要追究经办信贷员的责任。

（四）优化社会治安服务。柑桔主产区乡镇、村要教育桔农诚信经营、公平买卖，及时调处外地客商在交易中碰到的困难问题，公安、工商、农业等部门要联合开展专项整治，坚决打击垄断市场和诈骗、敲诈、坑害外地客商的违法行为，努力营造良好的柑桔运销环境。

二○○九年十一月二十七日