衢州市人民政府办公室文件

衢政办发〔2009〕15号

衢州市人民政府办公室关于进一步做好低保户等特困家庭柑桔促销工作的紧急通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

当前，我市柑桔销售形势仍比较严峻，已直接影响到桔区农民特别是特困家庭吃穿住行、就医、子女教育等，为切实帮助特困家庭度过难关，经市政府研究，现就进一步做好低保户等特困家庭柑桔促销工作通知如下：

一、充分认识做好特困家庭柑桔促销工作的重要意义

着力保障和改善民生，是落实科学发展观的核心任务。柑桔销售是我市的重大民生问题。春节前，市委、市政府专门出台柑桔促销政策，并组织赴杭州和外省促销，有力地促进了柑桔销售。但柑桔销售形势仍比较严峻，特别是特困家庭由于营销、推销能力弱，柑桔卖难问题尤为突出，能否尽快地、顺畅地将柑桔销出去，直接关系到特困家庭的生计，直接关系到桔区的稳定。当前是柑桔销售的黄金季节、关键季节，各地要加大促销力度，引进客商，拓展市场，扩大加工，依靠市场的力量千方百计推进柑桔销售，同时要进一步统一思想认识，切实将帮扶特困家庭柑桔销售作为深入开展学习实践科学发展观活动和“三服务”活动的重要内容，从执政为民、关注民生的高度，充分认识做好特困家庭柑桔促销工作的重要意义，进一步增强紧迫感、责任感，全力解决特困家庭柑桔卖难问题。

二、突出重点，加大扶持力度，全力推进特困家庭柑桔销售

（一）特困家庭主要是指低保户和低收入农户中的困难户。各级政府在做好面上柑桔促销工作的同时，要把解决低保户等特困家庭柑桔卖难问题作为当前一项重要任务，采取强有力政策措施，确保低保户等特困家庭的柑桔顺价、顺畅销售，做到一户不漏。

（二）强化对特困家庭柑桔促销的政策扶持。各县（市、区）政府要针对特困家庭柑桔促销制定专门的扶持政策，安排专项扶持资金，通过发放销售券等多种形式，多渠道解决特困家庭柑桔销售，对低保户的柑桔促销扶持原则上不少于50元/吨。对柯城区、衢江区，市财政分别安排120万元专项扶持资金，包干用于特困家庭柑桔促销经费补助，其中衢江区含原柑桔促销奖励政策兑现超支部分市财政承担的20万元。

三、明确责任，切实加强特困家庭柑桔促销工作的组织领导

帮助特困家庭做好柑桔促销工作是各级政府义不容辞的职责。各县（市、区）政府要切实负起责任，加强领导，把特困家庭柑桔促销工作作为阶段性的重点工作，组织民政、扶贫办、财政等部门和主产区乡镇，全面摸清特困家庭柑桔存量；尽快制订操作性强的特困家庭柑桔促销政策，并公布于众、付诸实施。同时，各柑桔主产区要继续坚定不移地实施柑桔产业转型提升工程，抢抓季节，扎实推进柑桔“三疏一改”，合理开展退桔还粮、退桔还竹和桔园开发等结构调整工作；要针对当前烂桔增加的实际，结合村庄环境整治，安排一定财力，全面清理烂桔，通过生石灰沤肥等措施实行无害化处理。市民政、农办（扶贫办）、财政、农业等部门要加强指导、检查、督促。市机关工委要继续发动机关、企事业单位和广大党员干部积极帮助桔农找销路、找客商、找订单。各新闻单位要加强正面引导，广泛宣传各地柑桔促销的政策措施和在柑桔促销、柑桔产业转型提升中好的做法和典型，形成共同推动柑桔销售的良好舆论氛围。

二○○九年三月十二日