中共衢州市委组织部  衢州市人事劳动社会保障局       文件

 衢市人劳才〔2005〕71号

中共衢州市委组织部 衢州市人事劳动社会保障局

关于开展“十一五”人才规划编制工作的通知

各县（市、区）委组织部、人事劳动社会保障局，市级各部门：

为贯彻落实中共浙江省委组织部、浙江省人事厅《关于开展“十一五”人才规划编制工作的通知》（浙人计〔2004〕168号），根据市委人才工作领导小组的工作部署，市委组织部、市人事劳动社会保障局将组织开展“十一五”人才规划编制工作，现就有关事项通知如下：

一、人才规划的编制工作的指导思想

“十一五”人才规划编制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，牢固树立和全面落实科学发展观、人才观以及建设和谐社会的要求，从衢州实际出发，将人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划，促进人才事业与社会经济协调发展，为加快全面建设小康社会、跻身全国百强市建设四省边界中心城市、提前基本实现现代化提供人才智力支持与保障。

二、人才规划编制工作的主要内容

（一）现状分析。现状分析是人才规划工作的基础性工作，也是做好人才规划的第一步。要对现实情况作全面、系统、深入的统计、调查、分析，主要围绕人才数量、素质、结构、分布以及人才管理服务的机构、机制、体制、政策、投入、领导等进行调查摸底和研究剖析，从而全面掌握现状，找出存在的问题。

（二）发展趋势分析。结合本地区、本部门面临新的情况、新形势，提出新任务、新目标，以及未来的发展趋势，围绕市委市政府提出的“工业立市、借力发展、特色竞争”战略、建设四省边界中心城市和全国百强市的目标、“410”产业发展规划等，对人才规划中涉及到的各种指标做出必要性、可行性的预测，必要时可以进行一些量化的趋势预测工作。

（三）制定战略目标和战略重点。规划目标应包括总量目标、结构目标、素质目标、效益目标、体制目标和培养目标6项内容。规划重点应针对本地区、本部门经济社会发展“十一五”目标，人才规划中应把握的关键因素和解决的重点问题。

（四）明确主要任务，提出对策措施。根据现状分析、趋势预测和目标重点确定，从增加总量、提高素质、调整结构、优化环境、扩大投入、创新机制、完善体制，加强领导等方面提出具体任务和一整套对策和措施。

三、“十一五”人才规划编制程序

（一）组织规划编制领导班子和工作班子。

（二）深入调查摸底，全面收集涉及规划编制的相关数据资料。

（三）发现、分析存在的问题，提出相应的具体措施、对策、建议。

（四）结合实际，把握发展趋势，进行科学的预测，形成本地区、本部门“十一五”人才规划初稿。

（五）开展论证，征求专家和社会各方面意见，进行必要的修改，定稿上报。

四、人才规划编制的工作要求

（一）加强领导，落实责任。“十一五”人才规划编制工作是我市经济和社会发展总体规划中的重要内容，为加强对人才规划工作的领导，经市委人才工作领导小组同意，市委组织部、市人事劳动社会保障局已成立衢州市“十一五”人才规划编制工作领导小组，各部门、各县（市、区）也应成立相应的领导和工作机构，抽调工作人员，将人才规划编制工作落到实处。全市的专项“十一五”人才规划的编制工作分解落实到市级有关部门（见附件）。

（二）结合实际，体现特色。各部门、各县（市、区）在编制人才规划中，一是要充分考虑自身所处的背景和面临的现状，认真调查研究，掌握第一手资料；二是要充分体现地方特色，与当地经济社会发展相协调，纳入本地区、本部门的“十一五”经济社会规划。

（三）讲究科学，便于实施。人才规划编制工作应坚持开放性，建立民主化、科学化、规范化的规划编制程序，提高规划编制工作的效率和规划方案的指导性。

（四）抓紧时间、按时完成。衢州市“十一五”人才规划编制工作，任务重，时间紧，要求高，各县（市、区）、各部门要精心组织，制定工作计划，“十一五”人才规划初稿务必于5月底前上报市委组织部、市人事劳动社会保障局。