衢州市人事劳动社会保障局文件

衢市人劳薪〔2005〕284号

衢州市人事劳动社会保障局

全市机关事业单位落实退休人员

“两项待遇”检查情况通报

各县（市、区）人事劳动社会保障局、市级各单位：

我市机关事业单位共有退休人员15480人，其中市本级有2658人。为了确保退休干部职工的政治待遇和生活待遇能落实到位，把退休人员管理和服务工作做得更好。十月份全市各县（市、区）和市属各部门层层进行了认真的检查，在各单位自查、主管部门检查的基础上，11月中旬，我局分别对市文化广电新闻出版局、市人民医院和龙游县等落实退休人员“两项待遇”的情况作了抽查。现将这次全市落实退休人员“两项待遇”的情况通报如下：

一、领导重视，组织网络健全。

我市各级政府和部门的领导对退休人员“两项待遇”的落实工作比较重视。做到把这项工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，确定专人具体负责，明确任务，责任到人。各级领导在思想上能充分认识到抓好退休人员管理工作的重要性和必要性，从构建和谐社会的政治高度，坚持“以人为本”的原则，扎实开展工作。市文化广电新闻出版局克服在职人员少而退休人员多的矛盾，指定了一名局领导负责抓退休人员的管理工作，退休人员管理服务工作抓得较好，两项待遇基本落实到位，得到了退休人员的赞同。市人民医院还专门建立了离退休人员管理小组，由副院长任组长，下面设立了离退休人员管理办公室，并确定专人负责抓退休人员的管理服务工作，同时还建立了离退休党支部，下面分设四个党小组，与在职党员同步开展各项活动，特别是在第二批党员先进性教育活动中，退休党员与在职党员同样进行教育。全市退休人员管理工作制度不断完善，网络不断健全，对退休人员的管理服务工作起到了积极作用。龙游县在建立健全退休人员管理网络的同时，还充分发挥退休老同志在开展自我管理、自我服务方面的作用，建立了老科技工作者协会、退休教师协会、退休干部体育协会等群众组织，把退休人员的学习、生活、文体活动等都搞得有声有色。

二、认真落实退休人员政治待遇，在政治上关心，确保退休人员的政治待遇基本不变。

一是各单位根据上级有关政策，基本上保持了退休人员其退休前所享受的政治待遇。按规定阅读有关文件，参加有关会议和政治学习，做得比较突出的如市人大、市协作办、市法院、市乌引管理局等单位能够做到有组织、有计划经常性地安排退休人员学习、阅读文件，参加有关重要会议和重大活动。今年我市开展的“保持共产党员先进性”教育活动中，各单位从动员到自我剖析、征求意见等各个环节都基本上与在职人员同步进行，严格要求，使广大退休党员经受了一次很好的党性教育。

二是退休人员开展正常的组织活动。我市绝大多数单位都能做到“四有”，即有领导分管、有活动场地、有活动计划、有人员负责具体工作，基本上保证了每一位退休党员都能过上正常的组织生活，各退休党支部或党小组，都能按党章规定，严格组织生活，及时接受党组织的教育和关怀，从而加强了党员退休人员的党性观念，做到在思想上、政治上与党中央保持一致。

三是加强政治学习，不断提高退休人员思想政治素质。做到人虽然退休，但思想上不退休。与时俱进坚持学习，不断提高思想政治水平和修养。如市机关事务管理局认真抓好退休人员的政治理论学习，坚持了每月20日为政治理论学习日，并紧密结合当前的政治、经济形势安排不同的学习内容，今年就先后安排了党员先进性教育活动、贯彻市委第五次党代会精神、跻身全国百强城市目标等不同内容的学习，及时向退休人员发放学习资料，组织开展形式多样、丰富多彩的学习教育活动。龙游县退休教师协会为了让退休人员“永葆青春”，提出了“六要六不”，即学习不间断，要好学上进；身体锻炼不松劲，要做健康人；关爱小辈不忘记，要做奉献人；生活待遇不计较，要做勤俭人；团结友爱不忘情，要做热心人；工作退休思想不退休，要保持为人师表。

四是坚持与退休干部联系制度。我市各单位基本上都建立了与退休干部的联系走访制度，每逢老年节、国庆、中秋、春节等重要节日都专门邀请退休人员参加座谈会、形势通报会或登门拜访。龙游县近几年来都邀请一些退休老干部参加县党代会、人代会、政府工作思路与经济分析会、反腐倡廉等，并请他们提具体意见和建议，让退休人员参政议政，充分发挥他们的作用。常山县、衢江区以及市人民医院等单位还开展了为70岁、80岁老同志祝寿活动，通过这些活动与他们交流情况、沟通思想，拉近了党、政府与退休人员的距离，密切了党和人民群众的联系，充分体现了各级组织对退休老同志的关怀和爱护。

五是重视退休人员的精神文化生活，组织和鼓励退休人员参加各种文明健康的活动。大多数单位都把“老有所学、老有所教、老有所乐”作为促进精神文明建设的重要环节来抓。鼓励退休人员上老年大学，参加唱歌、舞蹈、打太极拳、舞太极剑、民乐器演奏、书法、绘画、老年保健讲座等有益于身心健康的活动。为退休人员参加各种活动提供便利条件，对上老年大学的退休人员给予报销部分学费。全年大部分单位每年都安排一定的活动经费，从而促进了退休人员把学习、文体活动搞得有声有色。

三、落实退休人员生活待遇注重实效，在生活上切实照顾退休人员，努力为他们解除后顾之忧。

首先是做到了按照国家规定的基本生活费、省和地方规定的各种津贴基本落实到位。市乌引管理局即使在贷款发放工资的情况下，也能首先保证退休人员的退休金能足额发放，充分保障了退休人员的合法权益。其次是医药费基本得到落实。退休人员有病能及时得到诊治，绝大多数单位退休人员的医疗费用都能按上级文件规定执行，并和在职人员一样参加体检。对生病住院的退休人员及时组织看望，上门送慰问品。第三是生活上关心照顾，尽可能为他们安度晚年创造一个好的环境。节日慰问、单位福利等均能得到享受，有条件的还组织外出旅游等活动。大多数单位能重视退休人员的来信来访，做到认真接待，及时尽力帮助解决提出的问题。

退休管理工作需要改进和加强的几个问题：

一、要进一步强化制度建设，建立健全退休人员管理制度，并切实做到按制度办事，对有明确规定的福利待遇要执行到位。

二、要发挥好退休人员的作用，特别是要组织引导退休人员做好自我教育、自我管理、自我服务，让每一个党员退休人员都能参加正常的党组织活动。

三、要提高对退休管理工作重要性的认识，各单位要负责地肩负起对退休人员的管理服务工作，做好退休人员活动场所、活动经费的落实，有计划地组织开展有益于退休人员身心健康的各种活动。

              二○○五年十二月二十一日