中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组文件

衢市先组发〔2005〕25号

关于市县两级部分党政机关开展保持

共产党员先进性教育活动的意见

各县（市、区）委，市级机关有关部门单位党组织：

根据中央和省、市委的部署和要求，市、县（市、区）党的纪律检查机关，党委组织、宣传部门，直属机关工委和老干部局（简称“市县两级部分党政机关”）参加第三批先进性教育活动。

安排在第三批开展先进性教育活动的市县两级部分党政机关，要深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省委十一届历次全会、市委五届历次全会的精神，认真落实《中共衢州市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（衢委发[2005]6号）和市委关于先进性教育活动的一系列重要批示精神，注重总结借鉴第一、二批先进性教育活动的成功经验，结合本单位实际，认真组织开展先进性教育活动。

要始终坚持学习教育在先，丰富活动载体；坚持正面教育，注重自我提高；坚持“开门教育”，走好群众路线；坚持党员领导干部带头，当好示范表率；坚持解决突出问题，建立长效机制；坚持分类指导，积极探索创新。要通过先进性教育活动，切实解决突出问题，取得实践成果；建立健全保持共产党员先进性长效机制，取得制度成果；围绕先进性教育活动与党的先进性建设开展理论研讨，取得理论成果。

市县两级部分党政机关的先进性教育活动要重点抓好学习培训、召开专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、制定并落实整改方案等工作。具体到一个单位，集中学习教育时间一般不少于3个月。集中学习教育结束后，要用3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。在具体工作中，要着重把握以下几点。

1、坚持高标准、严要求。市、县（市、区）两级承担先进性教育活动组织指导工作的部分党政机关，在政治、经济和社会生活中处于重要地位，领导干部多，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平比较高，同时，这些机关的许多党员干部参与先进性教育活动的组织指导工作，基层单位和群众对这些机关的先进性教育活动寄予厚望。在第三批先进性教育活动中，市县两级部分党政机关要切实增强责任感和使命感，坚持高标准、严要求，认真扎实地做好每个阶段、每个环节的工作，保证先进性教育活动取得实实在在的成效，为第三批农村先进性教育活动做出表率。

2、认真学习贯彻党的十六届五中全会精神。要把学习贯彻十六届五中全会和省委十一届九次全会、市五届二中全会精神，作为先进性教育活动的一项重要任务，贯彻落实到先进性教育活动的全过程。在学习动员阶段，要将中央和省、市委三次全会的主要文件作为必读篇目；在分析评议阶段，要把中央和省、市委三次全会精神作为对照检查的一项重要依据，认真查找存在的不足和问题；在整改提高阶段，要按照中央和省、市委的要求，着眼长远，制定整改方案，认真做好整改。通过学习教育，使广大党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，全面贯彻落实科学发展观，切实增强发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，在实施“三大战略”，实现“两大目标”，构建和谐社会中发挥先锋模范作用，永葆先进性。

3、着力解决突出问题。切实找准和解决党员在政治意识、宗旨意识、廉洁从政和服务基层、服务群众等方面的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题和内部管理方面存在的突出问题，进一步巩固和发展机关效能建设的成果，切实转变机关党员干部的思想作风和工作作风，使党风、政风、行风有明显提高。对涉及全系统的突出问题，要采取上下联动、集中整改的办法，务求取得实效。

4、发挥领导干部的示范带头作用。各级党员领导干部既要抓好本部门本单位的教育活动，又要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要过好双重组织生活，在参加所在党支部专题组织生活会的同时，还要参加领导班子专题民主生活会。各单位党委（党组）书记，在学习动员阶段都要结合自己的成长经历、思想进步过程，带头给本部门本单位的党员干部和入党积极分子讲一次党课。

5、扎实开展主题实践活动。按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实开展以“服务跻身百强、争当时代先锋”为主题的实践活动，使先进性教育活动紧密结合本部门本单位的工作实际，大胆创新，积极探索各种有效的活动载体和形式，为基层和群众办好事、办实事，确保先进性教育活动出实效、见成效。

6、做好建立健全保持共产党员先进性长效机制和理论研讨工作。紧密结合本部门本单位党组织建设和党员队伍建设实际，积极探索，大胆创新，努力在加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党的组织生活，联系群众、服务群众，党建工作督导检查等方面，形成长效机制。要在总结提炼先进性教育活动主要经验的基础上，加大理论探索力度，争取在加强党的先进性建设研究方面取得新的理论成果。

7、切实促进各项工作。正确处理开展先进性教育活动与当前各项工作的关系，坚持把先进性教育活动与我市实施“三大战略”，实现“两大目标”结合起来，与做好本部门本单位业务工作结合起来，合理安排，相互促进，切实做到“两不误、两促进”。同时，要积极配合本部门本单位先进性教育活动领导小组搞好整个第三批先进性教育活动，完成好先进性教育活动的各项任务。

8、加强组织领导。市县两级部分党政机关要根据工作需要，及时组建先进性教育活动领导机构和工作机构，认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。要按照中央和省、市委有关文件精神，认真组织在各级先进性教育活动领导机构、工作机构以及督导组、巡回检查组工作的党员参加先进性教育活动，并注意发挥他们熟悉先进性教育活动的优势，积极协助所在部门和单位搞好先进性教育活动。

市县两级部分党政机关要根据中发[2004]20号文件和浙委[2005]3号、衢委发[2005]6号文件精神，按照本意见的要求，结合各自实际，制定开展先进性教育活动的实施方案和领导班子开展先进性教育活动的工作方案，并报省、市委先进性教育活动领导小组办公室备案。

市委先进性教育活动领导小组

　　　  2005年12月7日