衢州市保持共产党员先进性教育活动

简    报

第74期

中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室       2005年5月13日

编者按：“政治路线确定后，干部就是决定因素”。市第五次党代会和“两会”明确了我市今后一段时期的奋斗目标和任务，如何贯彻落实好市第五次党代会和“两会”精神，是当前各级党组织和党员干部的首要任务。 5月9日下午，市委书记厉志海在市计委保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会上，作了重要讲话，对市计委领导班子和干部队伍建设提出“增强五种本领”的要求，对推动当前保持共产党员先进性教育活动，切实加强市级班子换届后的各级领导班子和干部队伍建设具有很强的针对性和指导性。现将厉志海书记的讲话摘编印发，供学习贯彻。

厉志海在市计委专题民主生活会上强调 

增强“五种本领”  实现“两大目标”

（根据录音整理）

计委是市政府的一个综合部门，在谋划发展、促进发展、服务发展方面承担着繁重而艰巨的任务。希望计委在市委、市政府的领导下，继续增强团结，更富有创造力、战斗力，不断开拓创新，务实奋进，更好地为衢州跻身全国百强城市，全面建设小康社会，进而实现现代化建设目标作出更大贡献。就当前计委班子建设来说，要着力在增强五种本领上下功夫。

第一，要增强分析判断的能力。这是计委干部要承担并完成繁重而艰巨任务必备的素质。计委是综合部门，是市委、市政府的重要参谋和助手，承担的不仅仅是具体的项目，更重要还要谋划区域发展规划。因此班子每位成员都要时刻关注宏观经济形势，包括国际国内宏观经济发展趋势；要深刻领会国家重大方针政策；还要善于分析区域经济社会发展的一些特点。以上三方面计委班子每位成员都要把握好，只有这三方面都把握好了，能作出正确的分析和判断，计委工作才有良好的基础。这个基础就是我们思维、谋划、判断、建议的基础，这三个方面把握住了，我们的思维也好，思路也好，建议也好，才会把握得更准确。如“十一五”规划，首先要把握好近五年的发展形势，如果没有把握国家的大形势、衢州现阶段的发展机遇，就不可能提出具有战略性超前性的思路和理念。

第二，要增强超前谋划的能力。计委要承担规划未来的重任，每位成员都要善于思考，善于超前谋划。要有战略眼光，要跳出衢州、跳出浙江来看衢州，要跳出中国来看形势；要有超前的思路，立足高起点、高品位、高质量、高效益，要走一步、想两步、看三步；要有丰富知识，超前谋划的本领最终要体现在能力素质上，要有能力素质作保证。能力素质来源于知识，每个领导班子成员都要善于学习，不断学习，充实自己，丰富自己，提高自己，以不断适应工作岗位的需要，适应形势发展的需要。计委是一个锻炼人的地方，也是考验检验领导干部素质的地方。既要做具体的事，更要考虑宏观问题、长远问题。计委职能主要有三块：一是宏观谋划未来，二是抓重点项目，三是服务，服务企业、服务项目、服务基层。这些都需要知识、智慧。谋划就不用说了，重点项目也要研究一些政策，申报争取项目都要有很多知识，否则适应不了。争取项目不容易，怎样去争取，有些地方一拿去就审批下来，有些地方连报三五次都未批，这不仅仅是人际关系问题，更重要的是有些智慧在里面。有些上报项目要修改过，跟上面要对路，不对路不行，不对路就审批不下来。同样的项目，文字怎么组织，汇报口径怎么把握，这就是知识、智慧，这也体现能力素质问题，所以既要有热情更要讲科学、既要有干劲更要有智慧。

第三，要增强统筹协调的能力。计委处在一个综合部门，承担着综合、协调、服务职能。在日常工作中，特别是在制定规划、安排重点项目、服务基层和企业上，一定要坚持以科学发展观为指导，坚持五个统筹，着力提高工作协调能力，不能顾此失彼，这是一个非常重要的要求。在具体工作中，还要加强上下左右各方面的协调，善于把大家好的意见建议综合起来，把一些矛盾通过协调化解掉。要提炼基层好的经验，及时反馈，为市委、市政府当好参谋。

第四，要增强破解难题的能力。现在衢州处于一个非常关键的时期，特别是今后五年，既是一个机遇期、发展期，也是一个闯关期。发展机遇很好，矛盾问题不少。这些年在搞产业规划、“十一五”规划、“百强”行动纲要、要素配置中都已经显现了，有了比较深刻的了解。这些矛盾和问题怎么来的，包括体制上的障碍、要素制约、社会矛盾、国家政策、宏观调控等，有些是客观的，有些是阶段性、局部性的，也有些是长远性的。如何化解这些矛盾，作为综合部门的计委有义务有责任，通过多方面的调查研究，提出对策建议，特别是职责范围内的矛盾要尽力化解。为此，就要敢于创新，大胆实践；要用活政策，顺势而为；要求真务实，善作善成；要深入调研，破解难题。

第五，要增强拒腐防变的能力。我们正处于经济体制转轨、经济社会快速发展的时期，计委又是一个综合部门，承担着艰巨繁重的任务，计委班子每一位成员一定要加强自律，勤政廉洁，拒腐防变，起示范作用，努力做一个好领导、好党员、好干部。为此，要增强以下四种意识：

一是增强宗旨意识。这是增强拒腐防变能力的前提。要始终牢记执政为民的宗旨，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋。”“权”确实是把“双刃剑”，用得好，能为民造福；用不好，会害了人民，毁了自己。我们要把权用在为民办实事、为民谋利益上。“权”也是一种责任，我们时时都要有危机感，有忧患意识，为人民掌好权、用好权。

二是要增强责任意识。处在领导岗位，是党组织和人民对我们的信任。我们肩上的担子很重，一定要尽心尽责，积极作为，务实做事，干一番对得起组织、对得起人民、对得起自己的业绩。当前衢州正处于历史上重要的发展机遇期，每位领导干部都要尽自己的职责，多作贡献，推动衢州快速发展。绝不能因为我们工作不到位而丧失良好的发展机会，延误衢州发展。可以说这几年我们没有失去机遇，尽管宏观调控，但对衢州来说还是发展期，我们要始终扭住、把握这个大局，抢抓机遇，加快发展。计委在搞规划，虽然是虚的，但是非常重要。为什么我们要提前搞“十一五”规划，就是要抢抓机遇，提早明确任务，早日付诸实施。虽然中央、省里还在研究，但中央是指导性的，省里是原则性的。关键是要找准自己的定位、目标、策略。科学发展观、构建和谐社会、坚持以人为本这几方面都要把握好，这是大政方针。省委的“八八战略”、“平安浙江”建设，这些大的方面要把握住。具体事情还是要从实际出发，不能照套照搬。所以我们要超前，不要等，一等一年又过去了，我们提早一年就等于抢抓了一年的机遇，提早一年付诸实施。包括我们的“百强”也一样，是“十一五”计划的具体化，一个重要抓手，早抓也就赢得了时间，这就是责任。

三是增强进取意识。在成绩面前，要始终保持清醒，戒骄戒躁；在困难面前，要振奋精神，鼓足勇气，开拓进取。现在衢州发展势头很好，计委工作业绩明显，我们要瞄准更高目标、更高标准，做出更多业绩，作出更大贡献。

四是增强自律意识。领导干部勤政廉洁最终还是靠自觉，从严要求自己，真正做到自重、自省、自警、自律。同志之间的监督、组织的监督，都是有限的，受时间、条件、环境的限制。24小时内自己支配活动的时间更长，八小时以外靠自己，八小时以内也靠自己，自己爱护自己，自己保护自己，自己把握自己，要对事业、组织、家庭负责。只有自律了，才能抵御各种诱惑，做一个正直的人、干事的人、廉洁的人。我们一定要堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在干事。