衢州市保持共产党员先进性教育活动

简    报

第83期

中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室       2005年5月24日

目      录

      1、柯城区制订整改方案立足解决四个问题

      2、衢江区整改提高阶段力求做到“四不”

      3、开化县整改提高阶段以“四改”促实干见实效

柯城区制订整改方案立足解决四个问题

柯城区在先进性教育整改提高阶段，积极开展“跻身全国百强城市 ，我该做什么”大讨论和“三服务”活动，制定整改方案立足解决“四个”问题。

一、解决“改什么”的问题，增强整改方案的针对性。围绕实现“建设五大柯城、跻身全国百强城市”的目标，按照“特色、品位、统筹、和谐”的具体要求，区委、区政府将通过走访谈心、调查问卷等形式收集到2316条意见建议进行梳理归类，区委找出了 5大类17个突出问题，区政府查找出了4大类共 28个突出问题，内容涉及理论学习、工业发展、“五大柯城”建设、“农业”难题破解、社会救助保障体系、党员干部队伍建设、勤政廉政建设等，从而明确了整改方向，这些问题的解决将推动全区经济社会健康和谐发展。

二、解决“怎么改”的问题，增强整改方案的操作性。要着眼于解决实际问题，制定和完善科学、规范、可操作性强的整改工作方案，明确区级领导为突出问题整改的责任牵头人，由其负责整改的统筹协调，依据涉及内容，按照对口原则，明确了问题整改的责任部门，由具体责任部门将落实整改措施。各部门、单位采取“五定”落实工作责任，即将需要解决的问题定分管领导、定科室、定承办人、定整改目标、定整改措施，解决整改工作方案“改什么、怎么改”的问题。

三、解决“何时改”的问题，增强整改方案的时效性。对于整改的问题，要严格根据轻重缓急程度和难易程度，制订长远性目标和阶段性目标，总体上将需要解决的问题分为四类。对具备整改条件的问题立即改，整改时间为7天；对通过努力能够解决的问题限期改，整改时间为15天；对客观条件限制一时解决不了的问题，应向群众说明情况，采取有力措施逐步改，整改时间为30天；对情况复杂、涉及面广，需加强上下组织协调联动改，整改时间从公布之日起到今年年底止。

四、解决“改了啥”的问题，注重整改方案的公开性。通过印发征求意见稿、设计整改反馈卡、在公示栏公示等形式公布整改方案，让广大干部群众知晓“改什么、怎么改、何时改”，激发他们参与整改的热情，进一步吸纳群众的意见建议，不断完善整改方案。邀请人大代表、政协委员、行风监督员、群众代表、服务对象，以及本单位、下属部门的干部职工投票表决，80%以上的与会代表同意方才有效，否则重新制定整改方案。

（柯城区先进性教育活动办公室）

衢江区整改提高阶段力求做到“四不”

一是履行职责不懈怠。为确保整改提高工作取得实效，衢江区切实加强组织领导，集中精力抓好整改，及时做好整改提高工作的发动和动员，消除广大党员厌倦、松劲和畏难情绪，确保力度不减、标准不降、要求不松。区领导带头进行整改，制定整改方案，落实责任人，并张榜公布，自觉接受监督。各级单位负责人，切实履行第一责任人的职责，做到真抓、真管、真负责，推动全区整改提高阶段工作的扎实开展。　　

二是督查指导不放松。区委先进性教育活动督导组每周一次，定期对第一批参加先进性教育活动单位的整改方案是否实事求是、重点是否突出、措施是否落实、整改结果群众是否满意等，进行重点督查，对发现的问题及时提出意见和建议，切实把好关、定好向，对于整改提高阶段可能出现的带有倾向性、苗头性的问题，高度重视，认真做好指导工作，采取措施加以解决。 　　

三是把握政策不偏向。广泛开展深入细致的思想政治工作，对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，区分不同情况，帮助引导他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心。注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。正确把握好活动中出现的政策性问题，认真处理好对经教育仍不履行党员义务的党员的组织处理问题，较长时间与党组织失去联系党员的先进性教育工作等问题。 　　　

四是两手齐抓不动摇。坚持统筹兼顾、合理安排，把做好整改工作与推进当前各项工作紧密结合起来，强力推进招商引资，努力做到“三变三不变”：目标任务不变，项目结构要变；亲商、安商、富商的政策原则不变，招商理念要变；招商力度不变，工作重心要变。把广大党员通过先进性教育活动激发出来的巨大热情，引导转化为推进新城区建设、招商引资和发展高效农业等工作的强劲动力，以整改促发展，以发展检验整改成效，真正做到“抓教育促发展”、“两不误两促进”。

                （衢江区先进性教育活动办公室）

开化县整改提高阶段以“四改”促实干见实效

一是领导带头，示范改。要求各级领导在整改过程中，都要带头整改，身体力行，率先垂范。如县委常委会就如何进一步完善领导干部实绩考核体系、加大对欠发达乡镇领导干部的关心，切实关爱基层干部等14项整改内容，制定了具体的整改措施，做到带头整改。

二是书面承诺，主动改。要求各单位和党员个人在整改前都要从怎样改、整改时限和达到什么效果等方面作出书面承诺，并进行公示，接受群众监督，把书面承诺作为检查整改实效的一个重要依据。

三是限时“销号”，“逼”着改。各单位和党员个人要将分析评议梳理出来的问题按立即整改、计划整改、暂难解决的进行分类，编号设立问题台账，并对立即整改、计划整改的问题列出详细的整改方案，规定整改时限。各单位和党员个人并将整改的情况及时进行公示，群众满意后，才能将台账中对应的问题编号予以“销号”。

四是全程监控，监督改。在整改过程中，为防止“偷工减料、投机取巧”的情况发生，要求县委督导组对第一批先进性教育活动单位的整改情况采取“查、听、看、访”等形式进行全程监督和指导，对“敷衍塞责、不讲实效”的单位和党员，一经发现，按规定严肃处理。

                    （开化县先进性教育活动办公室）