衢州市保持共产党员先进性教育活动

简    报

第126期

中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室       2005年8月5日

常山县建立“楼道例会”确保先进性教育活动成为群众满意工程

常山县在社区先进性教育活动中，积极创新教育载体，在社区中实行了“社区楼道例会”的做法，受到群众的称赞。“社区楼道例会”即以一个或几个楼道为单位召开，以党员为骨干，广泛吸收社区群众参加，以宣传党的方针政策、社区规章制度和社区重大工作为主题，及时听取群众反映热点、难点问题为主要内容的议事会。其主要做法如下：

一、灵活组织形式，广泛吸收群众参与。楼道例会由楼道长召集，党员骨干协助，每户派一名户代表参加。例会一般在晚上举行，召开时间定期与不定期相结合。定期例会由社区党组织在年初制订计划，每季度召开一次；不定期例会，由楼道长、本楼党员骨干根据需要提出或社区党组织认为有必要时召开。会前，由党员骨干提前通知，并在楼道醒目处张贴通知。

二、多方听取意见，精心确定例会主题。例会召开前，楼道长和党员骨干挨家挨户上门搜集意见、建议，听取群众近期反映强烈的问题、对社区管理的意见等。根据群众意见及社区阶段性工作的需要，确定例会主题。例会主题一般提前两天在社区信息公告栏内事先向居民告知。

三、规范例会议程，积极引导反映意见。楼道例会议程一般由五个环节组成。一是由党员骨干主持开展政策学习，学习内容包括近期出台的党的重大方针政策、社区规章制度及近期社区重点工作等。二是通报社区需要居民配合的各项工作及上次例会中群众反映意见的办理情况等。三是围绕党员骨干在例会召开前搜集到的重点议题开展讨论，听取大家的意见看法。四是听取群众反映的其他意见、建议。五是社区党总支委派人总结例会内容。对群众反映的意见、建议能够当场答复的予以当场答复，并明确办理时间；不符合相关政策法规的，做好解释说明工作；难以在短时间内办理完毕的意见建议，实行逐条登记，由社区党组织研究后解决。

四、狠抓意见落实，及时办理群众意见。社区党组织召开专题会议进行再研究，对例会上群众提出的意见、建议进行汇总梳理，吸取有关意见，提出整改落实措施。对意见办理实行专人负责制，社区党组织能够解决的，由专人负责解决；社区党组织不能解决的，由专人将意见向上级党组织或有关部门反映，并对意见的办理进行跟踪了解，及时向群众反馈。

五、制订保障措施，力求取得实效。制订承诺办理制、登记销号制、办理结果通报制等三项制度，保证群众反馈意见得到及时办理。承诺办理制，即对于居民在楼道例会中提出的有关物业管理、小区环境等可由社区协调解决的问题，承诺在一周内予以办理。登记销号制，即对居民在楼道例会中反映的意见建议，要全部登记在册，办结一项向居民反馈一项，得到居民一致同意后予以销号。办理结果通报制，即对在楼道例会中提出的意见、建议，办理情况在社区信息公告栏内或上门及时向居民反馈，复杂问题要分期反馈。

“社区楼道例会”实施以来，受到了广大党员群众的欢迎，在群众中反映良好，取得了初步成效。

一是落实了群众知情权。楼道例会把党的方针政策及社区管理等内容宣传到群众中，维护了群众的知情权、参与权，使群众能主动拥护社区的各项工作，促进了社区管理。如通过楼道例会，社区党组织将党的先进性教育开展情况向居民通报，让居民了解先进性教育，参与监督党员先进性教育。

二是畅通了社情民意渠道。楼道例会给群众提供了交流的平台，畅通了群众反映意见的渠道，解决了社区干部“平时听不到群众呼声，听不全群众意见”的问题。在楼道例会中，共收集不同意见建议85条，组织集体谈心交流67次，上门访谈540余次，有效转化了6名党员的思想认识问题。如在楼道例会中，党组织发现下岗党员徐起浩对党组织没有及时解决自己的就业问题心怀不满，就及时上门与他谈心交流，使他在思想上发生了根本性的变化，积极投入到先进性教育活动中来。

三是促进了党员作用发挥。开展楼道例会后，党员自觉参与社区事务管理，各社区党员亮明了自己的身份，普遍增强了责任感、荣誉感，自觉投入到服务社区群众中来。在楼道例会中，金川社区三支部党员发现15、17两幢廉租户楼房抽水马桶水龙头严重老化，极易发生泄漏事件，就义务为两幢楼房居民更换，避免了意外事故发生。屏山社区20位社区党员组成先锋服务督查队，每周一次对社区环境卫生进行巡逻检查，及时将检查情况向社区反馈，保持社区清洁。186名党员通过楼道例会，主动与困难群众结成了“帮扶对子”，广泛开展就业、资金、技术、项目等方面的帮扶。目前已帮助106名下岗失业人员重新走上了就业岗位，为贫困党员捐款捐物达15000多元。

四是拉近了社区组织与居民距离。通过楼道例会，社区居民加强了相互交往，增进了解，党群、干群、居民之间关系更加融洽。党员干部通过与群众的直接接触，听取他们的心声，增进了对群众的感情，强化了“群众利益无小事”的观念，进一步转变了作风。社区党组织通过及时办理各项意见、建议，为社区居民解决了许多热点难点问题。金川社区党总支了解到42幢楼道楼底开办了一家餐馆，油烟多，噪声大，影响居民的生活，便及时向城管大队和县环保局反映，及时解决了该问题。目前，各社区通过楼道例会，及时调解邻里纠纷68起，发现各类热点、难点问题45件，目前已解决38起，受益户达180多户，涉及共建单位25家，投入资金40000多元，投入劳力1200余人次。

（常山县先进性教育活动办公室）