衢州市保持共产党员先进性教育活动

简       报

第172期

中共衢州市委保持共产党员                              

先进性教育活动领导小组办公室             2005年11月16日

龙游县小南海镇深入开展 “五百一建”活动

探索先进性教育活动长效机制建设

龙游县在先进性教育活动整改提高阶段中，对在分析评议中收集到的建议与意见进行细致梳理，按照问题的种类进行归口办理，采取有力措施化解矛盾与解决好问题,探索建立先进性教育活动长效机制。龙游县小南海镇在试点成功的基础上，进行认真的调查研究，开展了以“进百家门、认百家人、知百家情、办百家事、暖百家心、建农户档案”为主要内容的“五百一建”活动，并取得了明显成效。

一、主要做法

1、精选内容。活动的主要内容是：进农家门，定期进村入户，开展走访活动；听农家言，广泛听取群众意见、建议和要求，全面把握群众脉搏；知农家情，全面掌握基层情况和群众思想动态；化农家怨，有针对性地开展深入细致的思想工作，耐心化解群众矛盾，理顺群众情绪；解农家难，帮助群众解决实际困难，为群众办好事、办实事；助农家富，引导农民调整产业结构，增加农民收入。做到“四办四送”：即能办事走访中立即办，份内事认真办，份外事协助办 ，疑难事尽力办；为生活有困难的群众送一份温暖，为生产缺技术的群众送一份服务，为致富少门路的群众送一份信息，为心里有隔阂的群众送一份调解。

2、强化措施。突出做到“六个一”：一是每名干部有一本“民情日记”本；二是每名干部建一张“为民服务联系卡”；三是每名干部联系十个重点户；四是建好、完善每份农户档案；五是为集体、农户经济发展献一计；六是写一篇有针对性的调研文章，确保实效。  

3、落实制度。一是驻村户访制度。要求广大干部每月有三分之二的时间驻村入户，同群众面对面、心贴心，平等交流，增进干群感情。二是首访负责制度。对群众反映的问题，明确首先走访了解情况的干部为主办责任人，认真记录好群众反映的问题，并自始至终负责落实到底，直到群众满意为止。三是民情反馈制度。每月、每季对干部走访情况进行调阅、抽查，充分掌握民情，指导工作与实践，服务于决策。四是责任追究制度。对干部“五百一建”民情走访活动情况定期进行检查和考评。对不按要求落实走访制度的干部，或解决群众实际问题措施不力、态度敷衍的，由镇党委进行批评或诫勉。   

二、取得成效

1、服务群众有新突破。在“五百一建”中，从解决群众反映的突出问题入手，不断在增强农村思想政治工作的针对性、实效性上下功夫。针对农民缺技术、缺信息的实际，开办了农民致富讲习所，举办了柑桔春季管理、蔬菜种植、生猪养殖等农业实用技术培训；针对部分群众反映有的干部官僚主义、爱搞形式主义的问题，镇领导带头转变作风，深入农户，深入基层，为群众解决实际问题，使干群之间进一步增强了信任，拉近了距离。据不完全统计，2004年以来，全镇干部共到42个村8000余农户走访座谈群众近1.5万人次，解决实际问题1000多个。

2、农村经济有新发展。在“五百一建”活动中，镇党委、镇政府就农村经济发展问题，问计于民，集思广益，提出了“做强工业、提升农业、扩大三产、富民强镇”的全镇发展新思路。在农村经济发展上，组建了粮食生产、生猪养殖、经济作物、农机等八支技能服务队，开通了专线电话，设立了技能服务专用邮箱，深入田间地头，为农民提供实实在在的服务。镇柑桔服务队专门赴绍兴引进了特早熟温州蜜柑日南1号10000余株，种植面积200亩，建立了新品种示范基地和柑桔重修剪示范基地，并以彦塘坞村为基地，专门组织了专业“三疏一改”服务队，蹲在村里20多天，为村民义务疏树疏枝1000余亩，每天都有50多位农民赶赴现场学习技术。

3、干部作风建设有新局面。密切了党群干群关系，锻炼了基层党员干部，全镇干部队伍出现了“五多五少”的可喜局面：即下村入户的人多了，坐办公室的人少了；解决实际问题的人多了，通风报信的人少了；跑田间地头的人多了，坐干部家中的人少了；主动与群众交朋友、话农事的人多了，对群众不冷不热、摆架子的人少了；出谋献计的人多了，蜻蜓点水的人少了。

三、建章立制，深化活动成果

小南海镇党委在开展“五百一建”活动的基础上，又出台了镇村干部实行“六要”目标管理的实施意见，其具体内容是：服务本领要强，做到素质高、方法对、乡情熟、思路清、农经精；亲民感情要浓，做到勤入农户、勤访民情、勤思民生、勤问民计、勤办民事；排忧解难要快，做到接访快、受理快、运作快、结案快、反馈快；为民办事要公，做到公开程序、公开依据、公开结果；工作业绩要好，做到促民富、保民安、助民乐、顺民意、赢民心；廉洁自律要严，做到手不伸、嘴不馋、利不占、名不抢、色不沾。为确保“六要”取得实效，镇党委还建立了责任到岗、定期检查、公开通报、考评奖惩制度，要求每名镇干部记好《“六要”工作日志》，由镇党委组织定期调阅。并将“六要”目标管理法列入镇干部季度绩效考核和村干部年终考核的重要指标，镇村两级党组织年终对镇村干部工作情况进行评议，评选出“六好”干部。

（龙游县先进性教育活动办公室）