衢州信访

第十八期

中共衢州市委衢州市人民政府 信访局       2005年4月19日

以学习宣传《信访条例》为契机

为跻身全国百强城市营造和谐稳定的社会环境

??我市举办学习《信访条例》培训班

    为学习好、贯彻好、落实好国务院新修订的《信访条例》，市委组织部、市委党校、市法制办、市信访局于4月13日?20日,在市委党校举办了两期学习《信访条例》培训班。参加培训的有全市各乡镇（街道）分管信访工作的领导和公安派出所所长，以及市、县（市、区）部门分管领导和信访干部共447人。

    市委副书记尚清，市委常委、秘书长徐宇宁分别参加了第一期和第二期培训班开学典礼，并作动员讲话。要求各级各部门要认清形势，充分认识做好新形势下的信访工作，是贯彻科学发展观的内在要求；是推进社会主义和谐社会建设的客观要求；是正确处理新形势下人民内部矛盾，巩固党的执政基础的迫切需要；是贯彻落实市五次党代会精神、推进衢州经济社会发展新跨越的现实需要。要认真学习贯彻市第五次党代会精神，坚定加快衢州经济社会发展的信心，以学习宣传《信访条例》为契机，为我市跻身全国百强城市营造和谐稳定的社会环境。

    尚清指出，要进一步实现重心下移、关口前移，下大力气加强基层信访工作，着力提高基层处理问题、化解矛盾的能力，努力筑牢第一道防线。要加强基层执政能力建设，着力提高就地化解矛盾的能力。以保持共产党员先进性教育为抓手，大力加强农村基层组织建设，以村两委换届选举为契机，真正把政治坚定、政绩明显、群众公认的人选到领导岗位上来。要从农村群众反映强烈的财务问题入手，努力提高基层组织解决问题、化解矛盾的能力，力争把信访问题解决在内部，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，一般事不出乡镇，大事不出县。要健全基层信访工作网络，夯实信访工作基础，进一步健全乡镇信访领导小组和村信访调解小组，配齐配强信访干部，建立横向到边，纵向到底的信访工作网络。要大力推广和不断创新“枫桥经验”，继续开展创建“三无”（无集体访、无越级访、无信访积案）乡镇和文明接待室活动，引导群众逐级信访。要注重制度、机制建设，对涉及群众利益的问题，要从源头上找症结，从制度上堵漏洞，不断提高依法行政水平。切实加强信访队伍建设，不断提高做群众工作的水平，更好地以适应做好新形势下信访工作的需要。

    徐宇宁指出，各级党委、政府和有关部门要深刻领会《信访条例》的基本精神，准确把握畅通信访渠道与维护信访秩序的关系，加快建立信访工作新秩序；准确把握创新工作机制与强化工作责任的关系，加快构建信访工作的新格局；准确把握保障权利与履行义务的关系，加快形成自觉维护人民群众根本利益的新意识；准确把握坚持依法办事与加强思想教育工作的关系，加快构筑正确处理人民内部矛盾的新机制；准确把握治标与治本的关系，加快建立从源头上预防和减少信访问题产生的新体制。要宣传好、学习好、贯彻好《信访条例》，解决好群众信访问题，努力为市“两会”的顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

培训班上，市信访局、市公安局、市法制办领导和市委党校教授就如何贯彻落实《信访条例》、正确处理人民内部矛盾等进行了专题辅导。市、县有关单位交流了信访案例。培训班还组织观看了黑龙江省克山县委书记关于信访工作经验介绍的录像资料。参加培训班的广大学员认为培训班办得很好，使广大干部受到了一次较为系统的政策、法制和业务教育，进一步提高了对新形势下信访工作的认识，为更好地贯彻实施《信访条例》，做好基层信访工作打下了基础。