衢 州 市 人 民 政 府

政 务 督 查 通 报

 

〔2005〕13号

 

衢州市人民政府办公室           二○○五年八月二十三日

 

 

市五届政府第一次全体（扩大）会议精神贯彻情况（三）

 

市物价局  将推动城乡统筹、为构建和谐社会服务作为物价部门的一项重要工作抓好规划和落实。一是继续实行“两条控制线”政策，严格按计划出台政府调价项目。适时组织好市区自来水价格及污水处理费、环卫服务收费、民办学校学历教育收费、中等职业教育收费、公办幼儿园收费、殡葬收费、城市公交月票和报纸价格调整工作。二是落实清费减负政策，优化经济发展环境，激发和保护经济主体的创业热情。围绕改善投资环境、促进经济持续增长，进一步清理影响投资环境的收费及审批过程中的前置收费。在抓好行政事业性收费清理、规范的同时，高度重视部分行政管理机关，将自身行政事业性收费转移至下属企事业单位或社会团体、中介机构执收的现象，及时将这部分收费纳入清理范围。三是继续深化价格改革，妥善解决各种价格矛盾，为促进各项社会事业发展服务。着重解决医疗、社区服务收费等群众关心、社会关注的热点问题，妥善化解价格矛盾。四是加大价格监管力度，整顿和规范市场经济秩序，促进各项社会事业健康发展。加大市场价格监测力度，积极采取应对措施，努力维护物价稳定；加大对影响经济发展的乱收费、乱涨价等行为的查处力度；全面推行价格和收费阳光工程，规范各种收费行为，促进各项社会事业健康发展。

市民航局  着力抓好以下工作：一是合理安排航线航班，扩大航班规模，优化航线结构。进一步加强同航空公司、民航管理部门、部队等的联系，争取近期恢复开通衢州至北京、深圳航线。积极努力恢复衢州至上海的航班。二是牢固树立安全责任意识，切实抓好安全生产，确保飞行、空防、地面安全。实施安全规范化管理，加快油库、盲降系统等民航基础设施建设，完善航班保障设备。新增一批、更新一批，使硬件设施日趋完善，安全保障水平不断提高，切实维护广大旅客的利益。三是倾力打造靓丽窗口，积极开展创建中国优秀旅游城市工作。在候机楼建立旅游咨询服务中心，配备触摸屏查询机、电脑、传真等硬件和咨询服务人员。设置中英文旅游地图广告牌及外币兑换点，对候机楼厕所等设施进行改造。

市环保局  一、抓好三项工作，确保全面实现年度工作目标。一是结合产业结构调整，继续推进水泥、矿山、化工、氨氮排放企业、农业农村面源污染五大行业的环境污染整治，改善环境质量，全面完成省市长环境污染整治目标责任书年度任务。二是以生态市“六个一批”建设为抓手，继续深化生态市建设。三是全面完成国家级生态示范区创建的各项任务，继续抓好生态示范区的迎检准备。二、增强三种意识，即超前意识、服务意识、全局意识，切实提高环保部门执行力。三、采取三条措施，加强部门自身建设。一是加强行风建设，二是健全内部规章制度，三是推进机关效能建设，出台《环保系统机关人员严禁收受各类评审费咨询费的规定》，加强党风廉政建设。

市林业局  围绕“两大目标”，结合“六大百亿”工程，进一步抓好有关林业的任务分解，明确责任和人员，狠抓落实。一是按照建设“生态市”的要求，加强生态建设和保护。重点实施好以300万亩生态公益林为重点的“五大生态工程”，加强森林资源保护、森林防火、森林病虫害防治等工作。二是认真组织好林业“十一五”规划编制工作。抓紧制定“十一五”林业发展规划、林业产业发展规划、森林休闲旅游发展规划、市区景观林带建设规划、林地利用规划、针改阔工程规划、科技兴林规划，加快发达的林业产业体系、完备的林业生态体系建设步伐。三是以项目建设为抓手，推进林业各项工作。通过国债造林等项目推动300万亩生态公益林建设；通过抓紧规划建设木材交易市场，为林业产业发展创造发展平台；通过抓紧市森林公园的规划立项，增加城市公共绿地，进一步完善城市功能。四是以改善提高人民生活质量为目标，统筹城乡发展。制定《衢州市城乡绿化一体化建设实施意见》，统筹城乡绿化工作；加紧规划建设市植物园，加快城市森林公园建设。五是以加强执政能力建设为核心，提高执行力。结合保持共产党员先进性教育活动，加强党员的教育管理，提高党员干部的政治理论水平、政策理解能力和政策贯彻执行能力；加强机关效能建设，进一步转变工作作风，提高工作效率。

市旅游局  下半年重点在创新、整合、实干上下功夫，抓好五项工作：一、把创优工作落到实处，确保年底前通过国家旅游局的验收。二、创新活动载体，全力办好第二届中国衢州华东旅游交易会。利用好建市20周年大庆等节庆活动时机，做好旅游宣传文章。推进衢州旅游整体形象和旅游产品线路宣传工作。树立“四省边际旅游集散中心在衢州”新概念，进一步打响“山水名城、神奇衢州”形象品牌。三、整合资源，注重旅游区域合作。按照“从点到线、串线成网”的要求，以旅游产品为纽带，加快区域旅游资源整合。抓好旅游集散中心建设。四、以招商引资为抓手，提升旅游景点的档次。坚持借力发展战略，多元筹资，加大旅游景点投入。加快推进浙西风光带、九华山休闲度假区、廿八都古镇等重点项目建设。因地制宜开发各类休闲度假产品，抓好柯城区七里乡黄土岭村休闲基地等10个乡村旅游示范点建设。五、抓好行业管理及安全工作。出台《衢州市旅游业管理办法》、《衢州市导游人员管理暂行规定》、《衢州市“一日游”管理暂行规定》等一系列规范性文件。推行行业标准化管理。

市国土局  下一阶段工作重点是：一是认清形势，以科学发展观为指导，坚持服务经济促发展不动摇。积极克服要素制约，转变资源利用方式，推进资源集约节约利用。二是创新规划工作思路，实现保护耕地与保障用地有机结合。力争年内完成市级土地利用规划大纲的编制工作；在落实最严格的耕地保护制度的同时，继续加强基本农田尤其是标准农田的建设和保护，推进土地整理和标准农田建设。确保基本农田面积不减少，粮食生产能力不下降。三是继续做好土地征用工作，切实维护人民群众合法权益。重点抓好国家及省重点项目所需土地的征用工作。密切保持与上级主管部门的联系，争取在第一时间获取新的政策信息。四是推进土地集约利用，保障地产市场健康发展。探索政府公益性、基础性项目建设土地供应中对经营性的公益和基础项目用地，在政府确定规划、使用管理等条件下，引入市场化供应的模式。研究园区集约用地的量化管理指标及地价与税收、投资密度等指标挂钩的管理机制，引导企业理性用地、集约用地。对国家政策允许的能源、交通、城市重大公共基础建设项目和规划范围内的卫生、教育、国防等项目用地，要搞好项目包装，积极争取列入国家、省重点建设项目和农业龙头企业，以获得“追加”指标。有计划地安排房地产供地，稳定房地产价格；进一步做好商住用地地块的前期准备工作，适时推出招拍挂。五是挖掘存量土地潜力，盘活用好土地资源。对农转用及存量土地进行认真摸底分析，挖掘内部的用地潜力。深化农村集体建设用地流转管理，继续加大盘活农村集体存量非农建设用地流转力度，完善集体建设用地供应政策。六是巩固治理整顿成果，强化国土资源执法监察，从严查处违法用地案件，高度重视土地信访工作。七是以地质灾害防治为重点，着力做好矿政管理的各项工作。认真执行地质灾害防治规划，制定具体的实施方案、预案，做好地质灾害防治工作。按照“产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范”的要求，大力推进采矿权市场建设。八是完善地籍管理信息系统，确保列入省“五大百亿工程”和市“六大百亿工程”的信息化建设工程。在地籍管理信息系统试运行的基础上，继续完善管理系统，实现土地申报、地籍调查、登记审批办公网络化。完成“衢州市国土资源利用数据库和信息系统建设”项目。九是巩固先进性教育活动成果，围绕提高执政能力，切实加强自身建设。强化体制垂直后的机构队伍管理，进一步理顺市、县（市、区）局（分局）之间的关系，配强领导班子，合理划分职权，明确工作职责，加强基层土管所建设。

市统计局  一是要扎实推进“两年活动”，加大招商引资力度；二是加强对经济运行的监测；三是高度重视做好“三农”工作，加强对“三农”问题的调查研究，为领导决策服务。

市贸粮局  一是抓规划制定，做好全市商业网点规划编制工作，推动县（市、区）商业网点规划的编制工作，着手编制商贸行业发展规划，改造提升传统商贸业态。二是加强政策调研，推进体制、机制创新。制定完善商贸业发展措施，出台乡镇连锁超市和龙头企业标准，着力改善农村消费环境，提升农村商贸流通现代化水平，促进城乡和谐发展。三是抓好新型商贸业态和专业市场的培育，提升商贸流通现代化水平。重点抓好现代物流、电子商务、连锁配送、专业特色街等新型业态的培育，加快传统商贸业的改造，增强专业市场的集聚和辐射能力，充分发挥专业市场对产业发展的带动作用。四是以完善粮食批发市场功能为抓手，启动现代粮食物流建设。按照集粮食批发、加工、仓储和信息化四位一体的方向，抓好粮油交易市场建设。五是加大对第三产业的分析检测，建立统计信息网络平台，研究政策措施，加强工作指导，促进第三产业发展。六是完善粮食定单收购方式，抓好粮食产销合作，促进农业增效和农民增收。

市协作办（招商局）  围绕一个目标，搭建两个平台，做好三项工作，推进招商引资和山海协作工作。一个目标，即年初确定的全市招商引资任务，协议引资120亿元，实际到位资金60亿元，引进千万元以上项目150个。两个平台，即全省山海协作系列活动平台，力争进场签约项目55个，完成协议引资40亿元；衢州二十周年市庆经贸活动平台，实现签约项目60个以上，引进市外投资20亿元人民币以上。三项工作，即积极组织开展招商引资、山海协作系列活动；积极应对环境变化，力求招商方式新突破；整合资源、合署办公，充分调动积极性，全面完成各项任务。

市国税局  下半年重点做好以下五个方面的工作：一是坚持以组织收入为中心，确保实现税收与经济的同步发展，为实现“两大目标”提供财力保障。积极采取各种增收措施，切实加大对税源的监控力度，加强对税收政策的管理，强化税务检查，加大执法力度，进一步整顿和规范税收经济秩序。二是坚持“应退尽退”，认真落实各项税收优惠政策，支持地方经济发展。力争实现“退九争十”的目标；认真落实《工业五十条》和企业所得税优惠政策、民政福利企业和资源综合利用企业税收优惠政策、外资企业所得税优惠政策。三是提高服务水平，优化创业环境。深化“业务重组、简化流程”改革，提高办税效率；加快信息化建设步伐，为纳税人提供便捷的服务；继续完善纳税辅导和查前辅导制度。四是发挥自身优势，力争超额完成招商引资任务。五是以机关效能建设为抓手，切实加强干部队伍建设。

市体育局  在全面提升政府执行力，切实落实“两大目标”的活动中，要努力做到：一是统一思想，认识到位。正确看待成绩和面临的困难,增强责任意识和使命感,积极探索、勇于实践。二是要进一步抓好体育部门的工作转变。把工作重心从“办体育”转到“管体育”上来。三是进一步解决制约体育发展的难点和群众反映较多的热点问题，努力解决群众健身场地偏少，农村体育发展滞后等问题。四是进一步落实各项工作制度，建立健全岗位目标责任、工作督查、考核奖惩等制度。五是认真抓好下半年重点工作的落实，抓好市第二届运动会剩余项目的比赛和浙西片全民健身活动的展览工作。

市开发区  一、狠抓招商引资，继续做大开发区经济总量。立足增量抓项目引进，立足存量抓规模扩张。继续跟踪洽谈一批有价值的投资项目信息，争取下半年在对接上海、对接外资的招商方面取得新的成绩，为四季度及明年的项目推进储备项目。二、狠抓项目推进，努力培育新的生产力。以“三服务”为载体，重点围绕企业发展、项目落地做好服务工作，使招商引资成果尽快转化为现实的生产力。一是做好31个在建工业项目的服务工作，及时帮助企业协调项目建设过程中遇到的困难和问题，促进项目早建成、早投产。二是加大14个已签约项目的推进工作，全力帮助企业做好各项前期准备工作。三是对签约后长时间不开工的项目进行清理，确实无力开工的，及时进行调整，腾出土地放新的项目。三、狠抓主导产业，进一步提高经济运行质量。根据“410”产业规划，抓好开发区特色产业的发展。帮助资金运行紧张的龙头企业开展间接融资，加大技术装备投入，提高制造加工水平。通过招商引资引进一批主导产业的上下游配套企业，做大做强特色产业。四、狠抓基础设施建设，构筑良好工业平台。积极拓宽融资渠道，千方百计筹集资金，确保园区建设适应招商引资需要。五、狠抓队伍建设，提高干部职工执行政府决策的能力。

市西区管委会  下半年工作重点是：一是致力重抓项目实施推进。重点研究如何突破石梁溪环境整治工程的河口瓶颈问题；专题研究新湖景城加快开发建设问题；扎实推进部分项目实施建设，重点是抓好白云学校进度、九华路二期涉及问题的处理、盈川路二期建设土地问题的处理，以及纬五路涉及开关厂、园艺场等拆迁问题。二是全力缓解土地、资金要素制约。重点是盘活土地指标，解决项目结构性用地矛盾，创新思路，突破征迁瓶颈。落实新湖景城钱家山征地问题；启动地藏寺村征地工作。三是强力推进开放开发，在招商引资上取得突破。着力引进有实力、品牌的房地产企业，尽快启动江景苑等住宅项目开发；同时利用“科工会”等多种平台、多种途径做好重点项目的招商工作，力争项目招商取得新突破。四是着力做好维稳工作，构建和谐环境。重点是完成村两委换届，选好配强党政“一把手”，做好新班子的培训，尽快开展工作，同时做好落选干部的安抚、走访，重视面上村财务的审计、公开工作。五是努力提高管理素质，提升工作执行力。进一步巩固、深化保持共产党员先进性教育成果，把学习、宣传、贯彻好市委五届二次全委会和市政府五届一次全会精神作为一项重要工作，推进内部管理完善，强化工作督查，提高工作执行力。

市高新园区  下半年着重抓好以下几个方面工作：一是坚持统筹规划，稳步发展，循序渐进。按照园区详规，有计划有步骤地实施建设；要从城市规划的大局及衢化片区的全局统筹规划各项任务，整合资源，形成合力，循序渐进。二是坚持量质并举，优化结构，促进园区量的扩张和质的提高。处理好园区经济、社会协调发展以及生态环境保护的关系，坚持走集约、高效发展之路；注重科技含量高，产品关联度大，效益好，回报率高的项目引进；不断提高园区经济的投入产出率。三是坚持特色竞争，突出重点，发挥优势。重点发展氟化工、精细化工，形成具有实力的氟化工制造中心。在实施跨跃式发展中要把握好园区的区位、产业、生态、资源、人才等比较优势，扬长避短，克服困难，营造良好的发展态势。四是坚持城乡协调，加快园区一体化进程。

市行政服务中心  召开窗口负责人会议，传达贯彻会议精神，并结合中心实际，提出开展“双争双创”（即个人争做最满意服务员、窗口争创五星级；创优质服务,创优良环境）活动。具体抓好以下工作：一是突出“效率”，提升服务，打造高效优质的服务环境。高效服务，狠抓落实，推动许可部门加大向窗口授权力度，进一步压缩审批承诺时限。主动服务，对大的招商引资项目、市重点骨干企业、重点服务对象，积极主动上门，提供一条龙全程配套服务。热情服务，进一步加强窗口工作人员的服务理念和礼仪培训教育，按照中心文明服务制度的要求进一步强化检查考核，在细节上进一步体现对办事群众的人性关怀，推广各窗口在服务上好的方式方法。二是突出“规范”，深入贯彻实施行政许可法，切实提高依法行政水平。强化行政许可配套制度的建立，严格依照法定程序办事。严格在法定范围内实施行政许可。严格在时限要求内实施许可。督促各部门在公布法定时限的同时，以“执政为民”的行政理念，公布并继续严格执行“承诺时限”。三是突出“创新”，便民利民，着力构建行政服务新平台。探索审监分离，与市编办、人劳局一道积极推进市级行政许可内设机构改革，探索将市级行政机关的行政许可职能归并集中到一个处室，并成建制进驻市行政服务中心，在中心按照“三到位”，即事项到位、权限到位、人员到位的要求进行集中审批。推行联合办理制，采取并联审批、联审会议、联合勘察、联合听证等方式统一联合办理。进一步健全完善网上办事大厅，不断扩充功能，完善程序，细化核查各事项配置内容，尽快推出网上第一批预审批事项，把网上办事大厅真正建设成为一个便利办事咨询、提高办事效率、推进阳光行政的有效载体。四是突出“学习”，以人为本，锻造一支政治、业务双过硬的队伍。按照市委、市政府要求做到“四严格”，即严格教育、严格要求、严格管理、严格监督的同时，强化学习，以人为本，着力提升队伍素质。五是突出“廉洁”，完善防范机制，营造公平规范的市场交易环境。进一步规范事权，完善制度，堵塞漏洞，健全适应社会主义市场经济发展要求的行政审批和招投标交易监管体制和运行机制。加强行政服务中心建设。推进统一招投标平台建设，整合机构和人员、规章制度、执法力量，建立健全教育、制度、监督并重的招投标领域惩治和预防腐败体系。

市供销社  一是坚持发展第一要务，抓好本级经济发展。组建连锁超市有限公司；抓好石头坪临时配送中心建设；发展连锁超市直营店10家，加盟店5家；抓好配送中心30亩20000平方米建设项目的征地工作，年底前完成筹备工作。二是坚持为“三农”服务不动摇，抓好专业合作社规范、发展、服务。立足我市主导产业、特色产业，积极领办各种类型的专业合作社，帮助千家万户分散的农民联合起来走向市场；着力做好专业合作社的规范发展，修订完善农民专业合作社管理办法，增强与农民社员的利益关联度，促进专业合作社健全内部机制，强化管理，规范运作，不断提升专业合作社的发展质量；重点扶持发展一批运作规范、服务功能强、发展潜力大的专业合作社，发挥典型示范作用，提升我市农民专业合作社发展水平。三是坚持在体制、机制上创新，抓好特色工作。打破供销社传统的封闭的组织体系，在坚持自愿、互利和合作制原则的前提下，广泛吸纳不同形式、不同类型的经济组织加入供销社，开展联合与合作，拓展发展空间，增强经营服务功能；多形式、多途径加大基层社改造重组建设力度；推进高效生态农业建设，大力发展农业标准化基地；发展农产品加工业，促进提高农产品附加值；注重推广农业新技术、新品种，推进农业科技进步。四是坚持廉政建设与经济工作同步，抓好传统教育。开展好第二批保持共产党员先进性教育活动；健全效能建设的长效机制，促进机关工作的规范化、制度化，以勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，突出思想教育，严格奖惩考核，切实转变作风。五是坚持“三服务”活动的长效性，抓好深入基层解难题。

市人防办  围绕着会议精神和人防工作任务中的难点、重点，下一步要提高服务意识、服务能力，不断创新服务方式。重点要深入经济开发区、高新技术园区、西区等有关部门，广泛征求意见，探寻优质高效服务的新途径。同时对“十一五”我市人防建设与发展进行规划，推动我市人防建设健康有序地发展。

市外侨办  提出六项举措：一是围绕跻身全国百强城市目标，积极申报我市的外事审批权，进一步提高我市的整体开放水平和国际竞争力；二是发挥对外联络和涉外资源的优势，在引资、引智、信息、交流等方面为我市410产业的发展服务；三是加强与国外重点侨团和企业联系，为我市主动“走出去”开展交流打好基础；四是加强与有关外国驻沪领馆和外企高层的联系，促成高层次的交流；五是进一步完善因公出国（境）管理办法。六是切实加强自身建设，提高执行能力和工作水平。

市法制办  一是要进一步深入学习、领会精神，切实统一思想认识，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来；二是围绕大局加强调研，积极履行法制职能，为破除原有的城乡体制政策障碍做好法制保障工作；三是抓住重点，讲究方法，努力提高执行力。要抓住全面推进依法行政、努力建设法治政府这个重点，倍加注重学习、效率、廉洁、法治，全面提升执行力。

衢州学院  要加快自身的建设与发展，为跻身百强城市作出贡献。一是积极创办本科院校，提升衢州教育层次。要如期完成“升本”目标；继续抓好办学软、硬件建设，认真做好“升本”迎评准备工作，确保2006年实现“升本”摘筹的目标。二是要吸纳并培养各类人才，建成衢州人才基地。继续加大投入，大力引进高职称、高学历人才，积极实施“省151人才工程”、“省高校中青年学科带头人”、“市115人才工程”和本校“中青年学科带头人”培养计划等。积极培养和输送我市经济建设所需人才。三是积极推进产学研结合，促进衢州技术进步。以学院的科研人才、技术、设备、手段的优势，积极参与企业的技术革新与产品创新，争取开发新技术、新产品，并努力实现产业化。

市广电总台  当前着重推进四个方面工作：一是全力推进文化体制改革的工作进程。积极做好与市文化广电新闻出版局的衔接和人员、资产剥离工作，尽快理顺管理体制，使总台全面运行实施到位。二是着手拟订《衢州市广播电视总台2010年发展规划》。三是落实城区数控广播宣传网建设。克服资金短缺，建设任务重等困难，确保今年安装60只任务的完成。四是加快广播电视制作传输中心的建设。确保工程建设进度，达到今年年底大楼结顶的工作目标。

市住房公积金管理中心  下一步将突出抓好以下工作：一是规范化建设。进一步规范公积金管理工作的各个环节，形成制度管资金、管工作、管人的工作局面；二是公积金归集扩面工作。将验审结果与调整提高住房公积金基数挂钩，规定凡要求给予住房公积金贷款支持的房开企业，必须全员建立住房公积金制度，同时，利用金融部门联系非公企业密切的优势，发挥金融部门的积极性；三是风险防范工作。建立健全财务管理制度，完善合同管理；四是宣传教育工作。继续办好住房公积金网站，突出“宣传、服务、咨询、交流”四大功能，密切公积金管理与广大职工的互动关系，加强媒体宣传；五是网络建设工作。加快全市公积金系统的计算机联网工作，实现全市数据集中管理，进一步规范业务流程；六是自身队伍建设工作。继续做好先进性教育成果的落实工作；七是优质服务工作。努力改善软、硬件环境，建立办事大厅，方便群众办事。

市农办  围绕“两大目标”和“六大百亿工程”的要求，扎实推进当前各项工作的开展。一是扎实做好统筹城乡发展，推进城乡一体化的具体实施。要明确目标任务，理清思路，采取措施，大力推进农业工业化，特别是大力发展农产品加工业，加大农业招商力度，加强“三农”工作体现特色竞争的研究。研究制定统筹城乡发展，推进城乡一体化的政策意见和实施细则。二是着手开展“深化对‘两个趋向’重要论断的认识”、“加快推进城乡一体化的对策研究”、“加快土地使用权流转，推进农业适度规模经营的对策研究”等10个“三农”发展重点课题的调研。三是继续推进“百村示范千村整治”工程建设。重点抓好农村垃圾收集处理系统建设；启动实施市本级示范村、整治村建设；加快中心村和示范村建设。加大部门力量整合力度，高标准完成1012个整治村规划任务，完成30个示范村、300个整治村建设任务，完成824个村的垃圾集中收集处理。四是要深入实施“万名农民素质工程”。加强培训基地建设，进一步推动“万名农民素质工程”，提高广大农民就业竞争力。五是要继续抓好农村扶贫开发工作。重点做好2005－2009年各县（市、区）整村搬迁规划编制的专家评审工作和民工公寓建设试点调查。

市乌引局  一是坚持防汛抗旱两手抓。严格落实各项安全防范措施，及时维修工程各类设施，确保安全供水、及时供水。二是抓好五大项目的续建与扫尾。加快实施乌引灌区信息管理系统建设项目，年内完成灌区信息采集及自动化控制系统、灌区通讯网络系统、控制中心、灌区管理信息系统建设。三是进一步强化工程、电站的安全管理，确保安全、稳定、正常运行。四是抓好事业单位改革后续工作。组建柯山水电有限公司。建立科学的人事和分配制度，推行局机关中层干部竞争上岗，形成精干高效的管理机制。五是争取千万亩十亿方节水项目。六是充分利用乌引信息化建设成果，进行科学、合理、计划、安全供水调水，满足灌区各类用水需求。七是抓好班子队伍及水管队伍建设，强化内部管理，完善制度。

市铜水局  一是高度重视“三农”工作。建立健全各项服务制度，切实为推动“三农”发展办实事、办好事，推进城乡统筹发展。二是深入灌区调研，抓好抗旱供水工作。做到科学用水，合理调度，使有限的库水发挥更大的作用，确保灌区农业的丰收及社会的稳定。三是狠抓防汛工作，确保水库安全度汛。立足防大汛、抢大险，切实增强水库安全度汛的责任感和紧迫感，全面落实各项度汛措施。四是抓好大坝除险加固工程。包括检修闸、事故闸及弧形闸改造项目。五是扎实有效地推进灌区续建配套工程建设。六是进一步加强安全生产和社会治安综合治理工作。贯彻“打防并举、标本兼治、重在治本”的工作方针，进一步完善各项规章制度，强化督查机制，开展群防群治，为创建平安衢州作出应有的贡献。七是加强水资源综合治理工作。出台一系列保护水资源、防治水污染的制度和措施，加强生态环境建设，推动经济社会可持续发展。八是抓好机关效能建设，切实改进机关作风。进一步加大“三服务”力度，开展好“走基层、联万户、送真情”活动，切实解决一批基层和群众反映强烈的问题，真正让群众满意。

市工商局  围绕中心工作，进一步理清工作理念，发挥工商职能，努力提高执行上级决策、具体办事和解决实际问题的能力，提高服务经济的能力，为促进衢州经济和社会全面发展作出更大的努力。一是要继续开展“三服务”活动，更新服务观念，制定更加有效的服务措施，实实在在地为企业排忧解难，用足用好有关扶持政策，促进个私民营经济加快发展。二是深入推进创业素质培训工作，上下联动，精心组织，科学合理调配力量，加大培训工作考核检查力度，确保完成并超额完成培训任务，着力提高我市个私民营企业创业者队伍素质。深入推进品牌战略，增强企业竞争力。三是改革行政审批制度，按照《行政许可法》的要求，扩大“审核合一”的登记范围，更加方便业主办事。四是全面推行商品准入工程。在龙游农贸市场试点的基础上，全面开展农贸市场的商品准入工作。

市电力局  制定了下一步重点工作措施：一是扎实抓好“六大百亿工程”的项目落实。二是认真做好迎峰度夏工作，加快电网建设改造进度，提高电网的受电能力；加强设备的安全管理，建立供电服务应急机制，加强迎峰度夏工作的检查指导，确保迎峰度夏期间电网安全稳定运行；精心安排电网运行方式，认真制定各类事故预案，开展反事故演习；加强自备电源管理，维护用电安全；加强农村用电的管理和指导，开展双夏支农活动。三是调整完善衢州城市电网“十一五”发展规划，组织对各县（市）供电局编制的当地电网规划进行审查。

市检验检疫局  一是要加强学习，提高应变、创新和执行能力。根据不断变化的新情况，克服“惯性”，对员工进行全方位塑造，提升团队成员的能力。二是坚持改革和创新，充分发挥好本部门的作用。重点抓好业务模式改革、“三电工程”建设、原产地标记保护、敏感商品风险分析预警机制等工作，创新检验检疫监管机制，为进出口企业提供高效、便捷的服务。三是强化激励约束机制，提高机关工作人员的工作积极性和工作效率。加强督促检查，健全督查机制，促进各项工作任务的落实。四是认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政建设。全面贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施意见》，从改革完善体制、机制和制度入手，从源头上防止腐败；加大执法过错责任追究的力度。

市气象局  一、要始终树立“三个气象”理念，加强精细化预报工作。提高气象业务服务能力和公共气象服务水平，加快灾害性天气预警系统建设，完善安全气象体系，开展生态气象服务，积极拓展气象业务服务领域。二、推进气象现代化建设，努力提高基础业务质量。加快新一代天气雷达建设，按计划完成地质灾害气象预警系统建设。三、运用中国气象事业发展战略研究成果，编制好“十一五”规划。四、以保持党员先进性教育为主线，切实加强党的执政执纪能力建设。深入推进党风廉政建设责任制，全面推行政务公开制度。

市烟草局  当前主要工作任务：一是加快培育充满生机和活力的市场营销主体；二是全面开展干部职工的素质教育与业务培训工作；三是构筑健康向上鲜明而有活力的浙烟企业文化；四是强化业务流程再造，深化和完善以地市公司为经营主体的卷烟销售网络建设工作；五是强化信息化的支撑作用和干部职工信息技术应用水平的提高；六是推行服务营销，提升客户关系管理水平；七是深化新形势下的专卖管理工作，切实维护好国家和消费者的利益；八是积极推进“双诚信”建设活动；九是进一步打造浙烟网络品牌；十是继续强化对多种经营企业的领导，在平稳中谋求新发展；十一是全面建设“平安衢烟”，为企业发展创造安全的环境。

市食品药品监管局  从五个方面提升执行力：一要勇于创新。大力推进科学民主决策，使监管举措符合广大相对人的根本利益和普遍要求，努力通过解决深层次问题推进机制创新。二要强化协调。加强领导班子的协调，增强凝聚力战斗力；强化与地方党委政府、各相关部门的沟通、协调，敢于协调、善于沟通，争取领导重视、部门配合、各方协助，形成工作合力。三要干在实处。强化效率意识，营造讲效率、高效率的工作氛围。加快转变职能，把工作重心从药品监管转移到食品和药品监管并重、食品监管力求尽快取得比较明显成效上来。四要大兴学习之风。通过集中学习、请进来举办讲座、走出去接受培训、鼓励业余学历（文凭）进修等方式，发动系统工作人员参加各级、各类学习培训。五要大力开展调查研究，提高解决问题的能力。梳理归纳一批调研课题，通过调查研究，采取有针对性、有操作性的措施，提升工作水平。

市安全生产监管局   围绕如何提高执行力，抓好工作落实，提出具体工作措施：一要认真落实安全生产责任制。完善和落实安全生产责任，健全安全生产责任体系。二要加强安全生产监管力量建设，加快市县两级安全生产监督管理机构组建工作，加强监管队伍建设。三要建立完善事故应急救援体系，结合“平安衢州”建设，建立和完善事故应急救援预案，组织事故应急救援演习，加强救援队伍建设。四要加大安全生产监管力度，认真组织安全生产大检查,深入开展安全生产专项整治活动。五要积极开展安全生产宣传教育，努力提高全社会的安全生产防范意识和自防自救能力。六要抓紧开展重大危险源普查登记，加强重大危险源的监督管理，并抓好安全生产信息系统建设。七要切实抓好夏季安全生产，落实各项安全措施。加强监督检查，发现隐患及时整改。

市质量技监局  下步重点抓好以下几个方面的工作：一是构建“质量诚信、安全防范、技术检测、信息化网络、党风廉政惩防”五大体系，加强服务。二是落实四项工作举措，抓好落实工作。即：坚决落实从源头抓质量的要求，以安全为抓手，以食品和特种设备安全为重点，以全新的理念确立质监工作监管新模式；加大“服务”力度，推动质监工作成效取得新突破；重视资源整合，加快提升技术机构检测能力；依托标准化技术，加快农业农村合作组织标准体系的建设，围绕“创优”，加快旅游标准化规划及标准的实施进度。

市电信公司  将重点抓好信息化助推工作，加快促进“数字衢州”建设。积极配合市信息办抓好教育城域网、卫生信息化、乡村信息网络、3G网络等信息化建设工作。一方面要加强信息化“终端”建设，扩大信息服务的覆盖面，使有条件的社区、乡镇向更先进的数字化迈进；另一方面提升信息化水平，加强公司内部培训，用过硬的技术、优质的服务做好信息化建设工作。

市人行  下半年重点工作：一是正确把握货币政策取向，确保地方经济持续快速健康发展。结合辖区经济金融特点，完善经济金融统计监测制度和分析方法，以求真务实的精神执行好货币政策；加强协调与配合，确保市重点项目早日落实；完善“窗口指导”，把握宏观调控的重点和力度，搭建信贷政策与产业配合的平台，实现货币信贷的合理增长和贷款投向的持续优化。二是夯实基础，推动辖区经济金融和谐发展。结合“平安衢州”建设，开展以诚信为主题教育的宣传教育活动，改善我市的经济金融发展软环境，增强对异地资金的吸引力，为金融支持地方经济发展创造良好的外部环境；开展“创建衢州金融生态环境”工程活动，加大对守信企业的政策倾斜。三是持续提高金融服务水平和内部管理水平。

市工行  组织力量深入基层和企业开展调研活动，建立起与基层行特别是与企业的信息沟通制度，采取积极措施解决当前发展中的信贷问题。下一步的工作措施：一是加快省行已批未放项目贷款的投放。二是认真做好项目评估和包装推荐工作，积极争取上级行的支持和理解。三是用好用活用足中小企业信贷政策，做大中小企业信贷市场，加大中小企业信贷投放。四是进一步调整贷款结构，做好存量贷款移位工作，继续增加票据业务量。五是继续做好金融业务创新工作。六是制定贷前调查、审查工作效率规范要求。

市农业发展银行  重点抓好以下几个方面的工作：一是做好夏粮收购资金供应和管理工作。二是支持储备粮安全体系建设，确保我市粮食安全。三是加大新业务拓展力度，做好已具有贷款资格的龙头企业的贷款发放工作；继续加大营销力度，加强贷款客户资源的调查和营销工作，选择生产营销规模相对较大，经营效益较好，资产负债较低，企业发展前景看好的粮棉油转化企业和收购加工一体化的棉纺企业，做好贷款资格认定和贷款申报工作，争取更多的企业纳入农发行支持范围；积极探索以政府信用为基础的信贷发展新途径。四是继续开展好共产党员先进性教育活动。