中共衢州市委文件

 

衢委发[2005]7号

 

中 共 衢 州 市 委

关于市级党员领导干部先进性教育活动的实施意见

 

各县（市、区）委，市直各单位党组织：

根据中央关于各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动的要求和省委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》精神，现就市级党员领导干部先进性教育活动提出如下实施意见：

一、指导思想和目标

市级党员领导干部开展先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕提高党的执政能力、全面建设小康社会的目标要求，紧密联系我市改革发展稳定的工作实际，联系我市党员队伍和党组织建设的实际，联系党员领导干部自身在党性修养、思想作风以及执政水平和领导能力方面的实际，坚定理想信念，强化宗旨观念，牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观，把“立党为公、执政为民”的要求落实在具体行动中，通过发挥党员领导干部的带头、示范、引导作用，推动各级党组织和党员切实搞好先进性教育活动，为实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，推动我市经济社会快速健康协调发展提供坚强的政治保证和组织保证。通过先进性教育活动，要力求达到以下目标：

1、思想上有明显提高。加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑。坚持政治上的清醒与坚定，进一步增强党性观念和大局观念，坚决维护中央和省、市委的权威。坚持立党为公，执政为民，牢固树立“爱民、为民、富民、安民”的思想和科学的发展观、正确的政绩观，自觉为人民群众谋利益。

2、作风上有明显转变。坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，始终坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，经常深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意、排解民忧。坚持求真务实、团结奋进、开拓创新的优良作风，切实履行“为官一任、造福一方”的责任。

3、能力上有明显增强。进一步增强执政意识，致力于巩固党执政的思想基础、经济基础、政治基础、文化基础、社会基础、组织基础，自觉提高执政能力，不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。

4、工作上有明显促进。进一步增强发展意识、服务意识、创新意识，把思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到落实中央和省、市委决策部署和各项任务上来，把先进性教育活动与落实当前各项工作有机结合起来，全面推进“三大战略”，建设“平安衢州”。

二、方法步骤和活动安排

按照中央和省委的统一部署，结合我市的实际，这次市级党员领导干部的集中学习教育安排在1至6月份进行，时间三个半月左右。分三个阶段进行：

1、学习动员阶段，时间一个半月左右。1月26日，市委召开全市保持共产党员先进性教育活动工作会议，市委主要领导作动员报告。市级党员领导干部在参加市委理论中心组学习的同时，还要积极参加所在党支部组织的专题学习，学习内容主要有《中国共产党章程》，《保持共产党员先进性教育读本》，胡锦涛同志有关新时期共产党员保持先进性问题的讲话，江泽民同志《论加强和改进党的执政能力建设（专题摘编）》，中央领导有关保持共产党员先进性教育活动的讲话等，以及先进模范人物的典型事迹。通过学习，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。

2、分析评议阶段，时间一个月左右。在认真学习的基础上，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，认真剖析。要参加所在党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，过好双重民主生活，积极开展批评与自我批评。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见，提出评议意见。

3、整改提高阶段，时间一个月左右。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任和整改时限，切实进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。整改工作要注重建章立制，在建立长效机制和激励机制上下功夫。

按照中央提出的“带头参加学习、带头查找问题、带头制定和落实整改措施”的要求，市级党员领导干部先进性教育活动的主要安排是：

一是作一次专题报告或上一堂党课。请市委主要领导以“实践‘三个代表’、推进‘三大战略’、争做时代先锋”为主题为市直机关党员作一次专题报告。每位市级党员领导干部都到联系点给党员干部作一次形势报告或上党课。

二是开展一次慰问活动。带头开展以“关爱群众、关爱党员、关爱基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”行动。春节前，所有市级党员领导干部都要到自己的“六个一”联系点，了解情况，解决问题，慰问党员群众和基层干部。

三是听一次专家报告。以党的执政能力建设为主题，邀请党建专家作一次专题报告。

四是召开一次优秀党员代表座谈会。请各条战线的部分优秀共产党员、劳动模范代表，向市级党员领导介绍实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性、充分发挥先锋模范作用的事迹和体会。

五是建立一个联系点。每位市级党员领导干部根据分工和已有的联系点确定一个地方或一个部门，作为先进性教育活动的联系点，开展调查研究和活动指导。其中，市委常委联系一个县，重点指导一个部门。

六是开展一次谈心活动。每位市级党员领导干部与联系部门的班子成员开展一次谈心谈话。

七是听一次群众意见。以召开座谈会或个别走访等形式，听取联系点干部群众特别是外出人员中的党员、引进人才中的党员、弱势群体中的党员等特殊群体党员的意见。

八是过一次双重组织生活。结合年终工作安排，以保持党的先进性为主题，按照“三树一创”教育实践活动的要求，市委常委，人大、政府、政协党组分别召开一次专题民主生活会。同时市级党员领导均参加所在党支部的专题民生活会。

三、基本要求

1、抓住“学习”这一基础。要立足于学习，不断深化对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识，以“三个代表”重要思想武装头脑。通过学习，深刻认识党成立八十多年来的历程是始终保持党的先进性的历程，深刻认识在新的历史条件下开展党员先进性教育活动的重大意义，从而更加自觉地投入到先进性教育活动之中。

2、把握“整改”这一关键。要把查找问题、分析问题、抓好整改贯穿始终。要在党性修养、理论素养、知识结构、思想作风以及执政水平和领导能力方面切实查找问题；要通过自己找、群众提、相互议，多渠道、多途径查找问题，找准问题；要抓核心、抓本质，深入剖析，找出难点问题、要害问题。要以求真务实的态度抓好整改，解决问题，不图形式，不走过场，做出表率。

3、突出“能力建设”这一重点。要把加强党的执政能力建设的要求贯穿于市级党员领导干部先进性教育的各项活动中，进一步确立执政理念，巩固执政基础，明确执政方略，健全执政体制，改进执政方式，优化执政资源，改善执政环境；要进一步提高驾驭市场经济和统筹推动发展的能力，提高改革创新、创造性开展工作的能力，提高解决实际问题抓落实的能力，提高做群众工作的能力，提高保一方平安的能力。

4、紧扣“发展”这一主题。必须把开展先进性教育与推动当前工作很好地结合起来，大力弘扬求真务实精神，坚持以经济建设为中心，一切着眼于发展，一切服务于发展，一切服从于发展。从衢州实际出发，通过先进性教育活动，认真解决好影响改革、发展、稳定，影响领导班子发挥整体合力，影响党群、干群关系的突出问题，推进我市经济建设和社会各项事业全面发展，做到开展先进性教育与推动当前工作两不误、两促进。

 

 

中 共 衢 州 市 委

2005年2月1日