市委办通报

 

第47期

 

中共衢州市委办公室                    2005年8月11日

 

在全市企业家座谈会上的讲话

厉 志 海

（2005年8月8日，根据录音整理）

 

非常高兴和企业界的同志们一起座谈，刚才听了7家企业代表的发言，很受启发和鼓舞。市委、市政府召开的这次座谈会，既是听取大家意见、建议的会议，也是借此机会交流经验、分析形势的会议，目的是和大家共同研究分析当前经济形势，着力化解发展中存在的突出问题，进一步统一思想，振奋精神，克难闯关，推动发展。我相信通过这次会议，大家一定能够进一步增强信心，迎难而上，加快发展，保持衢州经济平稳快速发展的良好态势。刚才，孙市长在讲话中对企业和部门提出了明确要求。下面，我从三个方面和大家再作一些探讨。

一、正确分析宏观政策趋向，增强发展信心

党委、政府抓地方经济发展必须把握国家的宏观政策趋势，企业更应如此，只有这样才能争取主动。去年以来，中央先后采取了三大宏观调控措施，控制投资项目、紧缩信贷投放、从严管制土地，这是近十多年来力度比较大的一次调控。中央提出实现经济“软着陆”的目标，但采取的三项措施是很严厉的，三管齐下抑制投资过大、经济过热，避免经济增长大起大落。实践证明，中央的宏观调控决策是正确的，效果是好的。如果中央不采取这些措施，可能会引起新一轮的经济过热，引发社会不稳定，扰乱经济发展秩序，影响经济长远发展。下半年乃至明年国家的政策趋向、宏观发展的环境如何呢？我个人认为，政策趋向是稳定的，发展环境是好的，仍然是一个发展期、机遇期，但同时也有挑战和困难。判断是发展期、机遇期的依据是什么呢？主要有5个方面因素：第一，世界经济仍在快速增长轨道运行。这为我国企业的发展提供了很大的市场空间，有利于企业扩大出口。这是一个非常重要的宏观背景。今年上半年世界经济增长速度是3.3%，虽然比去年同期下降0.8个百分点，但比2003年同期增长了0.8个百分点，仍然处于一个比较快的增长期，估计下半年世界经济还会保持较快增长。第二，中央确定今年经济平稳较快发展的目标没有变。今年上半年我国GDP增长9.5%，下半年会回落一点，但估计会高于原有预期目标，全年的经济增长仍然会保持较高的幅度。这也为企业的发展营造了良好的环境。第三，国家宏观调控已初见成效，紧缩政策基本见底，调控政策趋向平稳。这点非常重要，是我们经过多方面的调研、多层面的分析所得出的判断。在这样的紧要关头，我们一定要咬紧牙关顶过去，千万不能退下来。第四，生产要素特别是电力、土地、运力等状况有所改善。土地问题，刚才孙市长已经说了，是衢州的优势，人家是有项目没土地，我们现在是缺项目怕土地指标用不完。电的问题，相对来讲最紧张的时候已经过去了，9月份开始会好一些，即使紧一点，也要比其他地方好。第五，从中央到地方各级党委政府对经济运行的关切度更高，政策措施的灵活性更大。目前，关于国内经济形势，专家们已经开始有两种声音，一是过冷，二是过热。认为经济过冷的，看到全国普遍出现“三回落”现象，尤其是浙江的GDP增幅、投资、效益“三回落”较快，担心出现通货紧缩，中央对此非常关切。市委、市政府也十分关注经济运行走势，7月份我们专题召开了上半年经济形势分析会，今天又召开企业家座谈会，进一步分析形势、研究对策，推动经济持续发展。上述五点是对经济形势的一个基本判断。另外，从企业自身角度讲，我市企业和企业家对国家宏观调控政策、对市场经济的适应能力、应变能力不断增强，这为我们克服困难、度过难关，实现经济平稳快速发展创造了条件。我们一定要增强信心，咬定目标，抢抓机遇，加快发展，力争做到“四个不”：一是抢抓机遇、加快发展的决心不动摇。尽管现在国家实施宏观调控，发展中面临各种各样的问题，但当前仍然是发展期、机遇期，这一点必须牢牢把握。在发展问题上，我们不能徘徊，不能停顿，更不能倒退。二是克服困难、实现年度目标不放松。从全市角度讲，固定资产投资等要实现年初制订的目标有一定困难，但都要咬紧牙关，努力实现。广大企业也一样，要努力实现已经制订的目标任务。三是振奋精神、迎难而上的劲头不减退。越是困难时期，越是考验企业、考验企业家、考验地方把握大局、推动发展的关键时期。顺境显示不出企业家的才华，只有逆境才能真正考验企业家的素质、能力、水平。企业家的素质体现在什么地方？体现在别人不能发展的时候你发展了，这才真正体现了企业家的素质。四是合力兴工、务实奋进的氛围不能变。越是在困难的时候，越要突出经济中心，越要推动工业发展，以工业的大发展促进经济的新跨越，这是坚定不移的方针。我们要始终坚持工业立市、合力兴工这一思路，深入实施工业立市战略，突出工业主导力量，做大做强特色产业，带动区域经济社会快速发展。

二、沉着应对，积极有为，走特色竞争差异化发展之路

当前企业正面临新挑战，经受新考验。从总体上判断，当前仍是机遇期、发展期，宏观环境有利于发展。但我们必须清醒地看到，下半年我们还会面临新挑战，碰到新困难，主要体现在以下四个方面：

一是国家宏观调控政策后续效应会进一步显现。目前紧缩的宏观调控政策已基本见底，但其后续效应所带来的影响是否见底，还难以判断。我个人认为，在某些行业、某些方面后续效应可能还会延长，对于像建材、纺织、输变电等行业可能还会有半年以上的滞后效应，估计今年下半年至明年宏观调控后续效应还会显现。对此大家要有充分的思想准备。下半年全国经济增长速度会有所回落，将会给一些行业、一些企业带来影响。土地审批、项目审批、信贷审批适度从紧的政策还会延续，今后即使有所松动，也不会像以前一样宽松。二是部分要素制约特别是资金紧缺矛盾短期内不可能解决，将会成为长期矛盾。这样判断的理由是：衢州银行资金盘子太小；衢州这几年发展资金需求量增大；衢州企业融资渠道较为单一，股份制银行、债券、资本市场等融资都不多。三是外贸磨擦会增多，人民币升值一定程度上会影响部分企业经营效益。我国加入WTO后，关税壁垒基本消除，但技术壁垒、绿色壁垒等潜在壁垒增多，或多或少影响到企业，尤其像我市这样的经济结构，影响会更大。人民币升值，从长远角度讲，会有利于发展，但短期内会影响到部分企业出口。据资料分析，对两类企业影响较大：一类是具有传统出口优势的行业，包括纺织、服装、家电、部分机械等，成本上升，利润空间下降。第二类是国际化定价的行业，如有色金属、石化、电子元器件等，人民币升值造成价格变化，竞争力减弱，利润下降。当然，具体到不同企业，会因管理水平、产品结构、客户情况不同而有所不同。四是市场竞争越来越国际化、规范化、白热化，企业盈利空间越来越小，对企业经营要求越来越规范，透明度越来越高。

面对新情况、新形势，企业怎么办？我认为一定要顺应发展规律，适时调整企业发展战略，实施特色竞争，走差异化发展之路。在当前严峻的竞争态势下，企业要十分注重研究自身特色，营造特色，增强竞争力，这要成为企业关注的重要课题。作为企业来讲，要着重研究四个特色。一要有特色的经营理念，进一步明确企业的发展路子，发展模式。二要有特色品牌。产品是立企之本、壮企之基。做企业、做产品必须重视打造品牌、创造名牌、经营品牌，品牌是资本、是财富，也是后劲，要善于经营品牌，发挥出品牌的综合效应、后续效应。三要有独特的制度和文化。企业要长远发展，必须要有制度保障、文化渗透，当前企业尤其要重视企业文化建设。设备是硬实力，文化是软实力，具有渗透作用、后续作用，通过文化建设可以凝聚人心、提升企业管理水平。四要有特色的管理团队与员工队伍。

三、齐心协力，化解矛盾，破解难题，优化环境，合力推进经济持续快速发展

当前我市发展正处于十分重要的时期，机遇好、困难多、难度大，全市上下一定要增强信心，形成合力，推动发展。特别是市直有关部门一定要体现中心意识、大局意识、服务意识，切实履行职责，为企业、为基层排忧解难，营造一个良好的发展氛围。在此，我再强调五个方面问题：

（一）深化“三服务”活动，着力为企业解决发展难题。当前要通过“三服务”着力解决“贷款难”、“落地难”、“开工难”。对于“贷款难”，金融部门要根据上半年经济形势分析会精神，按照市政府有关落实“两难”问题研究的意见，继续抓好检查落实。对于“落地难”问题，请国土部门一定要千方百计加快审批进度，使技改项目、重点项目尽早落地。“开工难”问题，除了土地之外，还有审批手续、规划、征迁等因素，相关部门要抓紧办理解决。

（二）切实落实各项政策。近几年市委市政府对发展工业经济出台了不少政策，既有扶持方面政策，也有服务方面政策，希望各有关部门不折不扣地抓好落实。企业也要关心政策、学习政策、研究政策、运用政策，今后市委市政府将进一步加大政策宣传力度，增大政策透明度，及时在相关新闻媒体、网站公布，有关主管部门要做好政策公布与服务咨询工作，及时检查反馈政策贯彻落实情况，推动各项政策的落到实处。

（三）切实制止乱收费、乱罚款观象。请市纪委监察局牵头，抓紧进行检查整改，督促有关部门拿出规范的、改进的意见。

（四）积极帮助部分企业解决引才招工难问题。市直有关部门要加强与企业的信息沟通，增强引进人才、技工培训的针对性、有效性，确保市内企业能引进人才，招到技工。企业也要主动与人才市场、劳务市场、技工学校进行挂钩联系，采取“校厂联办、联手培训”的方法解决技工难题。

（五）努力营造支持企业、尊重创业、维护权益的社会氛围，真正给企业和企业家创造一个想干事，能干事，干成事的良好氛围。

我相信，通过全市上下的共同努力，当前的困难一定能克服，企业的发展、衢州的发展一定会越来越好。