信 息 简 报

 

第35期

中共衢州市委办公室                             2005年11月14日

 

目    录

工作交流

市建设局三措并举推进城乡供水一体化

市安监局主动服务帮助企业加强安全生产

衢江“五到位” 做好高致病性禽流感防控工作

开化分类推进“十村示范百村整治”工程

柯城从四方面入手建立敬老院长效管理机制

常山严把“四关”确保村级组织办公场所建设质量

社情民意

基层反映村级班子“家族化”现象亟须重视

 

 

市建设局三措并举推进城乡供水一体化    一是加强领导，制定计划。成立城乡供水一体化工作小组，对巨化周边地区、沈家开发区、双港开发区、廿里镇、西区和石梁镇等地开展水质调查，制订解决城郊农村用水工作计划。二是加强宣传，化解阻力。工作小组进村入户向村民宣传城乡供水一体化政策，从卫生、经济、安全等方面说明农村地下水的污染状况及对健康的损害，转变村民原有观念，取得支持。三是筹措资金，加快推进。在没有改造专项资金的情况下，从自有周转资金中挤出一部分，投入农村供水设施建设。今年以来，已有9个城郊乡镇36个行政村接通了自来水，解决了饮水安全问题。        

（市建设局）

 

市安监局主动服务帮助企业加强安全生产    今年以来，衢州元立金属制品有限公司连续发生4起生产安全事故，安全生产形势严峻。市安监局转变监管方式，主动上门服务，帮助企业提高安全生产管理水平。一是派驻服务工作组。成立安全生产咨询服务工作组，抽调4名监管干部和专业技术人员进驻元立公司，查找安全生产管理漏洞，帮助整改。二是开展调查研究。通过查阅资料、与员工座谈和现场检查等形式，对元立公司安全生产情况进行全面调查，掌握实际情况。三是制定整改方案。针对该公司安全生产的问题，工作组帮助该公司制定了13项整改措施和整改工作方案。四是培训管理人员。根据该公司安全管理人员新手多、经验缺乏的实际情况，免费开展培训安全管理人员培训，提高业务素质。     

         （市安监局）

 

衢江“五到位” 做好高致病性禽流感防控工作    一是责任落实到位。明确各乡（镇）长为禽流感防控工作第一责任人;重大动物疫病防控指挥部各成员单位合理分工，各负其责。二是免疫工作到位。按照区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽的要求，开展秋季禽流感第一次集中免疫，共免疫家禽71.9147万羽。三是防疫监管到位。加大家禽养殖、屠宰、加工等生产环节的监管；规范活禽交易，加强市场监管。四是监测预警到位。完善村、乡、县三级疫情测报网络,发挥预警功能；定期开展禽流感免疫抗体的检测，加强疫情监测。五是物资保障到位。备足疫苗、消毒药械、防护用品等应急防疫物资，共储备禽流感疫苗83万毫升。                          

 （衢江区委办）

 

开化分类推进“十村示范百村整治”工程    一是拆迁新建类。对部分纳入城区规划的城中村、城郊村以及涉及拆迁的村庄，在土地统一征用后实行整体搬迁、集中安置。二是合并组建类。对一些人口相对较少、布局相对分散的村庄，由若干行政村或自然村联合组成中心村，集中建设居住区。三是移民迁建类。结合下山脱贫工程，对偏远山区、交通不便及处于地质灾害点的村庄实行整体搬迁。四是保护复建类。对部分具有历史文化内涵的古村落、古建筑和特色民居，科学编制发展规划，进行保护、复建和合理开发利用。五是整理改建类。对规划予以保留，近期又难以开展新村建设的村庄，开展环境综合整治和专项治理。  

                                （开化县委办）

 

柯城从四方面入手建立敬老院长效管理机制    一是实行属地管理机制。制定《中心敬老院供养管理责任协议书》，明确以敬老院所在地的乡镇为主，五保、“三无”户籍所在乡（镇、街道）配合，共同抓好管理工作。二是建立供养经费分级负担机制。供养经费由区、乡街、村三级合理分担，敬老院经费支出严格实行“一个口子上下”，实现供养资金收支规范管理。三是规范敬老院运行机制。建立健全敬老院的财务管理、膳食管理、卫生管理、医疗报销等各项规章制度，使全区敬老院走上规范化管理轨道。四是建立“六挂钩”社会扶助制度。实行领导、部门、医院、企业、军队和学校与敬老院挂钩制度，动员社会各界力量支持敬老院建设。                  

（柯城区委办）

 

常山严把“四关”确保村级组织办公场所建设质量    一是严把前期“培训关”。开展村主职干部专题廉政教育，签订廉政承诺书，做好源头预防工作。制定培训方案，分批分期组织乡镇规划员、土地专管员、村民代表及项目施工负责人开展建筑知识培训。二是严把建设“进度关”。建设方案确定、工程施工、结算验收等环节由村民大会讨论决定。各乡镇每周上报建设情况，县里根据各村建设进度，有针对性地进行督查与指导。三是严把工程“质量关”。从村民代表中选出工程质量监督员，对材料使用情况和建设全过程进行监督，避免偷工减料等不良现象。县、乡（镇）、村三级不定期对建设情况进行检查，发现问题限期整改。四是严把台帐“管理关”。村办公场所建设档案资料管理实行专人负责，村办公场所建设档案资料实行“一村一档”，由乡镇统一管理。

              （常山县委办）

 

基层反映村级班子“家族化”现象亟须重视    龙游县纪委在调研中发现，村级组织换届选举中因受家族、宗派势力等因素影响，部分村级班子出现“家族化”现象。有的村甚至两委成员间均有亲属关系，村两委班子会议成为“家庭议事会”。如该县塔石镇某村共有党员11名，与新当选的村支部书记有直接亲属关系的竟有7名。出现这种现象主要有三个原因：一是一些村个别大家族势力强。在进行村民公选时，大家族推出的候选人因支持者多而当选。二是一些村党员干部队伍“近亲繁殖”。有的村主要领导为了巩固地位，优先培养发展亲友入党和担任村主要职务。三是缺乏有效的约束机制。现有法律法规对村干部任职回避等问题没有明确规定，部分家族势力通过选举合法化。

                                （龙游县委办）