衢州市人民政府办公室文件

 

 

衢政办发〔2004〕10号

 

 

衢州市人民政府办公室转发市环保局

农业局关于衢州市畜禽养殖禁养区

限养区划分方案的通知

 

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

    市环保局、农业局关于《衢州市畜禽养殖禁养区、限养区划分方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。

 

 

二○○四年二月四日

 

 

衢州市畜禽养殖禁养区、限养区划分方案

市环保局  市农业局

（二○○三年十二月十五日）

 

近年来，随着畜禽养殖业发展加快，畜禽养殖业的污染问题日显突出，已引起了各级党委和政府的高度重视和社会各界的广泛关注。为有效遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势，进一步做好我市畜禽养殖业的污染防治工作，根据国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》（第9号令）和省环保局、省农业局《关于加强畜禽养殖污染防治工作的通知》（浙环发〔2002〕105号）的精神，特制订本方案：

一、指导思想

以国家和地方环境保护法律、法规为依据，结合衢州市国家级生态示范区和生态市的建设规划要求，通过合理调整和优化我市畜禽养殖业的生态布局，开展畜禽养殖业污染综合防治，更好地促进全市畜禽养殖业持续健康发展，推行清洁生产和生态化养殖，以达到促进农业经济结构调整，改善农业农村生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化的目标。

二、划分原则

（一）依法保护生态环境的原则；

（二）生态环境保护与畜禽养殖业安全生产相结合的原则；

（三）生态环境保护与农业经济结构调整协调一致的原则。

三、划分依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）国家环境保护总局《畜禽养殖污染防治管理办法》（第9号令）；

（三）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）；

（四）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）；

（五）浙江省环境保护局、浙江省农业厅《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》（浙环发〔2002〕105号）；

（六）浙江省人民政府办公厅《转发省环保局省农业厅关于加强农业农村污染防治工作意见的通知》（浙政办发〔2002〕67号）；

（七）衢州市人民政府《衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法》（衢政发〔2002〕63号）；

（八）《衢州生态市建设规划纲要》；

（九）《衢州市生态示范区建设规划》。

四、划分范围

（一）禁养区的范围

1、全市已建成的生活饮用水水源保护区（见附表），今后创建完成的生活饮用水水源保护区都属于禁养区。

2、钱塘江干流及主要支流源头区域沿河两侧第一山脊线以内的范围。

3、国家、省级风景名胜区、旅游度假区、地质公园：

（1）江郎山风景名胜区的主要景区。

（2）烂柯山-乌溪江风景名胜区的主要景区。

（3）龙游石窟旅游度假区的主要景区。

（4）常山国家地质公园的核心区。

4、自然保护区：

开化古田山自然保护区的核心区和缓冲区。

5、国家级森林公园：

（1）开化钱江源国家森林公园。

（2）衢江区紫微山国家森林公园。

6、全市所有城市和城镇（指建制镇）的建成区。

7、经省政府规范保留的省级以上开发区（园区），名单另行公布。

8、国家和地方法律、法规规定的需特殊保护的区域。

（二）限养区的范围

1、禁养区周界1000米之内的区域。

2、钱塘江干流和主要支流两侧500米的陆域范围内。

3、省级森林公园:

（1）常山三衢山森林公园。

（2）江山仙霞森林公园。

（3）龙游大竹海森林公园。

4、高速公路、国道、省道、铁路两侧及城市环线外侧200米以内的范围。

5、国家、省级风景名胜区、旅游度假区、地质公园中除主要景区和核心区外的其他区域，以及其他风景旅游区、度假区。

（三）非禁养区的范围

行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为非禁养区。

五、工作要求

（一）在禁养区内，严禁新、扩建各类畜禽养殖场。现有的各类畜禽养殖场，要在2004年底前实现关停、转产或搬迁。在实施关停转迁前，污染物排放要符合《畜禽养殖污染物排放标准》（GB18596-2001）。

（二）在限养区内，严禁新、扩建各类畜禽养殖场。已建的畜禽养殖场应按要求，在2004年底前采取污染防治措施，经县级或县级以上农业和环境保护主管部门审查验收合格后，方可继续生产和经营。

（三）在非禁养区内，畜禽养殖场必须符合城镇总体规划和环境功能区划的要求，合理布局，不得在城镇规划区及城镇上风向2公里范围内新、扩建畜禽养殖场，规模化畜禽养殖场场界周围的卫生防护距离应控制在2公里以上。非禁养区内所有规模化畜禽养殖场在2005年底前必须实现污染物达标排放。

（四）新、扩、改建的畜禽养殖场（常年猪存栏数100头以上）必须严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。

六、优惠政策

（一）在禁养区内的现有畜禽养殖场，在2004年底前实现关停、转产或实现外迁的，按照有关政策给予一定的补偿。补偿资金由各县（市、区）财政安排。

（二）积极创造条件，鼓励在非禁养区内建立养殖园区，推行集中治污和废弃物综合利用，减少农村散养规模。

（三）畜禽养殖园区的建设和管理按照《衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法》执行。

七、附则

（一）本划分方案适用于规模化畜禽养殖场（包括猪、牛、羊和水禽）。规模化畜禽养殖场的规模标准为常年存栏数500头以上的养猪场。其他畜禽种类按比例折算，其折算比例为：30只蛋鸡或60只肉鸡折算为1头猪，1头奶牛折算为10头猪，1头肉牛折算为5头猪，3只羊折算为1头猪。

（二）本方案由市环保局、市农业局负责实施。

 

附件：全市已建成生活饮用水水源保护区一览表

 

 

 

 

 

 

附件

          全市已建成生活饮用水水源保护区一览表

序号       保 护 区 名 称

1     衢州市第一自来水厂水源保护区

2     衢州市第二自来水厂水源保护区

3     衢江区沈家自来水厂水源保护区

4     柯城区航埠镇自来水厂水源保护区

5     柯城区石梁镇自来水厂水源保护区

6     江山市第一自来水厂水源保护区

7     江山市第二自来水厂水源保护区

8     江山市清湖镇自来水厂水源保护区

9     江山市长台镇自来水厂水源保护区

10    江山市峡口镇自来水厂水源保护区

11    常山县天马镇自来水厂水源保护区

12    常山县千家排水库

13    常山县辉埠镇饮用水源保护区

14    开化县城关镇自来水厂水源保护区

15    开化县华埠镇自来水厂水源保护区

16    开化县马金镇饮用水源保护区

17    龙游县城区自来水厂水源保护区

18    龙游县湖镇自来水厂水源保护区

19    龙游县溪口镇饮用水源保护区

20    龙游县志棠构垅水库饮用水源保护区