衢州市人民政府办公室文件

 

 

衢政办发〔2004〕70号

 

 

衢州市人民政府办公室关于适应

“治超”新形势努力保持企业

生产经营稳定运行的通知

 

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

为认真做好全国范围统一开展的车辆超限超载治理（以下简称“治超”）工作，根据国家交通部、公安部、发展改革委等7部委联合印发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（以下简称《方案》）精神和省政府的统一部署，经市政府研究，现就适应“治超”新形势，努力保持企业生产经营稳定运行通知如下：

一、统一认识，明确目标，完成“治超”工作任务，确保生产经营稳定

全国范围统一开展的“治超”工作，是国家为建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维护良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全的重要举措。这次“治超”工作的任务是，通过1年时间的集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实现象得到纠正；通过3年左右时间的综合治理，力争道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。各级、各部门要充分认识到“治超”工作的重要性、必要性和艰巨性，把“治超”工作作为实践“三个代表”的重要举措来抓，纳入到“平安浙江”、“平安衢州”建设中，认真处理好开展“治超”工作和发展本地经济的关系，既要按照《方案》的要求和全省的统一部署，认真开展“治超”工作，达到“短期治标、长期治本”的要求，又要及时研究“治超”工作开展后企业生产经营出现的新情况、新问题，扶持生产、运输企业度过适应期，努力保持企业生产经营的稳定运行，促进经济的快速健康发展，确保“治超”工作和经济发展各项工作目标任务的顺利完成。

二、落实责任，采取措施，努力缓解企业生产经营中的运力矛盾

（一）公安交警部门要按照《方案》的要求，认真开展“大吨小标”车辆恢复吨位工作。要按照国家发展改革委公布的“大吨小标”具体车型和技术参数，尽快做好车辆的核定载质量更正工作，免费换发车辆行驶证，若机动车档案中收存合格证的，还应当对合格证进行更正，更正工作要在今年7月底前完成。办理过程中有关收费，应予免交。

（二）各县（市、区）人民政府要制订紧急物资运输应急预案，落实应急运力，确保重要物资的运输。为确保关系人民基本生活所需的粮油和重点企业工业原材料、产成品等物资的运输，保障社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定，各县（市、区）要按每10万人口配备3辆5吨以上货车的比例，落实应急运力，并指定专人负责应急运力的管理和调度，确保发生运力紧张时，可以随时调度落实到位。

（三）充分挖掘铁路运输潜力，积极拓展运输方式。在当前因“治超”工作带来公路运力紧张的情况下，各县（市、区）政府、有关部门和生产企业要主动积极地与铁路部门保持紧密联系和沟通，争取铁路运力指标，缓解公路运输压力。

（四）市、县（市）两级政府要出台相应的财政扶持政策，帮助生产、运输企业度过适应期。

1、市财政要安排一定的资金用于市本级（含柯城区、衢江区）大宗生产物资、原材物料及产品运输的扶持，各县（市）财政也要相应给予当地重要生产企业适当的资金扶持。

2、鼓励运输经营单位和个体运输户购置大吨位的运输车辆，以解决运力紧张的问题。金融部门要加大扶持力度，出台贴息贷款、按揭贷款等购买大吨位运输车辆的优惠政策；各级财政也要拨出一定的专项资金，补助购买大吨位货车的运输企业。

3、对有关运输经营者的规费进行调整。在年度车辆年检年审时，在规定的权限内对货车有关费用实行减免。

4、对紧急物资调运给予适当的费用补助。当出现主要物资调运困难时，各级政府应根据紧急物资运输应急预案组织应急运力，对参加应急运输的运输车辆给予补助。

上述有关扶持政策执行时间暂定为一年，届时根据运输市场情况的变化，再行调整。

（五）现有物流企业要积极创新运输组织方式，尽最大努力克服当前困难。有关部门要积极采取措施，充分调动现有物流企业的积极性，有效地增加运力。同时，要培育和鼓励发展现代物流业，努力降低物流成本。市计委等有关部门要结合我市的区位优势和产业优势，抓紧做好物流基地（中心）的规划布点工作。

（六）加快衢江航道的整治工作，积极发展水运。交通和水利部门要根据《衢州市公路水路运输发展规划纲要（2003-2010年）》的规划，做好衢江航道的整治和疏浚工作，早日恢复通航。

三、加强领导，高效服务，确保企业生产经营稳定运行

各级各部门要切实加强组织领导，建立相应的组织机构，明确有关部门的工作职责，协调“治超”工作中出现的重大问题，结合城市产业结构现状，认真研究分析“治超”工作对本地经济的影响，及时采取适应性调整措施，积极引导企业树立信心，创新运输组织方式，加强内部管理，千方百计挖潜降耗，消化减利因素。各有关部门要密切配合，提供高效服务，及时、主动地深入企业和基层，了解企业生产经营中的困难和问题，认真清理现有运输企业不合理的管理环节，优化重点企业、大宗产品的原材料组织、产品运输方式，最大限度地帮助企业解决存在的困难和问题，确保企业生产经营稳定运行。各级各有关部门要根据本通知的精神，结合自身职能进一步细化有关工作措施和办法，切实增强服务的针对性和可操作性。

 

 

二○○四年六月二十八日