信 息 简 报

第33期

中共衢州市委办公室                      2004年11月8日

 

目    录

 

贯彻落实

 开化常山贯彻落实省委夏宝龙副书记调研讲话精神

热点追述

 龙游“五抓五促”深化机关效能建设

 工作交流

 柯城采取五项措施推进城乡统筹就业

 衢江明确“一核二区三带六重点”发展框架

 江山实施竹木加工业“二次提升”战略

 西区加强四方面运作破解要素瓶颈

问题与建议

 基层反映中晚稻丰收后农民有五盼

 

 开化常山贯彻落实省委夏宝龙副书记调研讲话精神 　　11月3日，省委副书记夏宝龙在开化、常山考察指导工作时强调，建设“平安浙江”要牢牢抓住县级平安创建这个关键，进一步夯实基层基础，促进社会和谐稳定。两地迅速行动，认真贯彻落实讲话精神。开化4日、5日,分别召开县委常委扩大会和全县党员干部大会，提出在“六抓”上下功夫，扎实推进“平安开化”建设。一抓督查。由县领导带领6个组对建设“平安开化”的39项重点工作进行督查，推动落实。二抓基础。近期组织一次基层矛盾纠纷大排查，年底前召开一次全县民主法制村（居）建设现场会。三抓重点。继续开展“百日攻坚”、“反盗抢”等专项行动，召开深化整治“六合彩”等赌博活动动员大会，全面部署“六合彩”赌博活动整治工作。四抓全局。坚持“生态立县”战略不动摇，保障钱塘江源头生态安全。五抓长效。健全与周边县（市）联谊、联调、联防、联治的“四联”工作机制，进一步加强群体性事件、森林防火等突发性事件预防处置机制建设。常山一是继续把化解矛盾纠纷放在十分重要的位置来抓，最大限度地减少不安全隐患，为实现“平安常山”创造条件。二是坚持抓好基层组织建设、基层基础工作和基础综治队伍建设，实现工作重心下移，责任下移，领导精力下移。进一步建立和完善经常性严打整治机制和治安防控机制，增强对社会稳定工作的驾驭和控制能力。三是把防范和打击多发性犯罪作为平安创建的重头戏来抓，通过对多发性犯罪的打击和防范，遏制刑事犯罪多发的势头。四是继续抓好市场经济秩序、公共安全、治安秩序的整治工作，构建稳定和谐的社会环境。

  （开化、常山）

 

 龙游“五抓五促”深化机关效能建设  一抓效能建设“回头看”，促长效机制建立。重点督查检查各项制度落实情况，建立一系列工作制度。二抓贯彻实施许可法，促行政许可规范。加大实施《行政许可法》的检查力度，确保许可法顺利实施。三抓全面质量管理，促服务质量提升。全面做好ISO9000 质量管理体系导入政府的准备工作，力争两年内有3?4个部门通过体系认证。四抓服务理念创新，促行政服务延伸。行政服务中心变被动服务为主动服务，深入到开发区、重点企业开展上门服务，并加强对乡（镇）便民中心的指导，实现行政服务向基层、向农村延伸。五抓审批制度改革，促投资环境优化。抓好“一审一核制”和“告知承诺制”等审批制度的落实，规范审批行为。

（龙游县委办）

 

 柯城采取五项措施推进城乡统筹就业 一是科学规划。把被征地人员和农村富裕劳动力转移就业纳入社会发展规划。二是建立城乡就业统计和失业登记制度。全面开展劳动力资源调查摸底工作，对没有就业、无其他劳动收入的本地劳动力进行失业登记，开展动态管理跟踪。三是完善城乡一体的劳动保障平台建设。建立健全区乡村三级劳动保障服务站网络体系，实现就业服务网络城乡全覆盖。鼓励社会力量创办就业服务机构，加快城乡统筹就业信息系统建设，完善市场就业服务机制和城乡统一的劳动力市场。四是建立城乡统筹的劳动社会保障制度。把各行业全部从业人员纳入城乡统筹社会保险范围，落实被征地人员的转移就业和参加社会养老保险等政策措施。五是构筑城乡劳动力技能培训机制。深入开展万名农民素质工程、创业素质工程以及技术蓝领培训。

 （柯城区委办）

 

 衢江明确“一核二区三带六重点”发展框架  “一核”即突出新城区和沈家开发区核心地位，加快培育县域经济发展的增长极；“二区”指上方和廿里两个重点工业功能区，着重抓好建材基地和塑胶产业发展；“三带”指衢江旅游产业带，衢江南岸的花卉苗木产业带和衢江北岸的畜禽养殖产业带。“六重点”即培育特色产业，提升工业化水平；发展绿色特色农产品，推进农业产业化；发展劳务经济，推进农村劳动力转移；加快推进城市化，培育新的经济增长极；以项目为抓手，实施大开放、大招商，发展开放型经济；实施“镇园互动、强镇带动”，加快城乡一体化进程；统筹兼顾，促进经济社会可持续发展。

                                            （衢江区委办）

 江山实施竹木加工业“二次提升”战略  一是提升组织领导。选派35位科长以上干部，分别与35家成长型、规模型、科技型竹木加工企业挂联，帮助企业解决发展难题。二是提升业主素质。启动企业家素质培训工程，组织经营者赴福建、江西、温州等地学习考察，力争培育一批高层次产业人才。三是提升产业规模。以“贺村竹木工业专业区”为平台，打造中国木业经济走廊，并扩大林木基地规模。四是提升企业层次。鼓励企业与科研院所建立研发中心，加大技改力度，提升竹木加工产品的质量和品牌，培育产业龙头。五是超前科学规划。对全市900多家竹木加工企业开展全面调查，编制产业“十一五”规划及2020年远景规划。力争到2007年，全市竹木加工业产值达25亿元，规模以上企业销售收入达15亿元。

（江山市委办）

 

 西区加强四方面运作破解要素瓶颈  一是立足自筹，加强与金融机构的联系合作，以西区“一桥三路”等项目建设进行跨地区银团融资1.7亿元。二是积极运作土地和项目建设，向社会筹资。通过土地拍卖缓解资金压力，提高土地经营效益。三是用活政策，做好项目包装报批。去年底以河边埂小学迁建包装了白云学校、菁才中学等用地760亩，今年又以重点工程学院二期建设包装了回龙小区用地240余亩，钱塘江干堤改造包装鹿鸣山拆迁安置房用地。四是加强资金调度，实行征地、拆迁、建设资金统一调度，确保重点项目、重点工程建设。

（西区管委会）

 

 基层反映中晚稻丰收后农民有五盼 一盼粮食价格稳定。目前，各地粮食部门出台的中晚稻收购价普遍在80?90元/50公斤（订单外72?85元），并在开秤后有下跌的趋势。不少农民认为，与早稻价格相比（订单内82?85元/50公斤），中晚稻价格偏低。二盼与龙头企业理顺关系。多数农业龙头企业尚未与农民真正建立平等合作关系，甚至在收购农副产品时有压级压价现象，农民期盼与龙头企业建立“风险共担、利益共享”的桥梁，分享农副产品流通、加工环节的增值利润。三盼农产品运输畅通。虽然我省出台了方便农副产品运输的“绿色通道”政策，但农民担心政策有变、有关部门执行不到位以及出省运输时受阻，期盼真正落实这一政策并协调省际之间农产品运输。四盼农村信用社能在农产品收购贩销之时给予资金支持。五盼县乡干部转变职能，深入基层，为农民提供技术、信息、项目等服务，降低农民闯市场的风险。

（常山县委办）